Комитет Совета поддерживает изменения в правилах предоставления отпусков

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам молодежи и спорта рекомендовал Верховной Раде Украины принять за основу проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упорядочении предоставления и использования отпусков, а также других вопросов (№8313).
Проектом закона вносятся изменения в Кодекс законов о труде Украины, Закон Украины «Об отпусках» и другие Законы Украины, которыми предлагается:

• увеличить общий максимальный срок предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и по другим причинам с 15 до 30 календарных дней в году;
• предоставить право работодателю в период действия военного положения отказать работнику в предоставлении любого вида отпусков (кроме отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста), если такой работник привлечен к выполнению работ на объекте. ектах критической инфраструктуры, к выполнению работ и производству товаров оборонного назначения или к выполнению мобилизационного задания (заказ);
• обеспечить военнослужащих, уволенных в связи с демобилизацией с военной службы по призыву во время мобилизации, в особый период, военной службы по призыву лиц из резервистов в особый период, отдыхом продолжительностью 60 рабочих дней с выплатой двухмесячного денежного обеспечения в течение мобилизационного периода из государственного бюджета Украины;
• предусмотреть, что отпуск для подготовки и участия в спортивных соревнованиях предоставляется работникам только, если это предусмотрено трудовым и коллективным договором;
• установить, что отец ребенка, который не состоит в зарегистрированном браке с матерью ребенка, но совместно проживает вместе с ней, имеет право на отпуск при рождении только в случае, если принято решение суда, подтверждающего факт совместного проживания, совместного быта, взаимных прав и обязанностей матери и отца ребенка.

В ходе обсуждения члены Комитета поддержали нормы законопроекта об усилении государственной поддержки военнослужащих, уволенных в связи с демобилизацией с военной службы по призыву во время мобилизации, ограничения предоставления отпусков на предприятиях, имеющих стратегическое значение. В то же время, по мнению членов Комитета, предложенные изменения в законодательство относительно порядка предоставления отпуска для подготовки и участия в спортивных соревнованиях и отпуска при рождении ребенка отцу, который не состоит в браке с матерью ребенка, непродуманы и, в случае их принятия, нанесут большой вред украинскому спорту и нарушат права ребенка на воспитание обоими родителями.

В соответствии с действующим законодательством отпуск для подготовки и участия в спортивных соревнованиях обязательно предоставляется работникам, участвующим во всеукраинских и международных соревнованиях, а продолжительность, порядок, условия предоставления и оплата отпусков для подготовки и участия в соревнованиях устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Законопроект предлагает определить, что такой отпуск предоставляется только в случае, если это предусмотрено трудовым или коллективным договором, и именно трудовым или коллективным договором определять продолжительность, порядок, условия предоставления и оплату отпусков. Учитывая, что фактически, особенно в современных условиях, содержание трудового или коллективного договора определяется работодателем, государство передает работодателю право решать, отпускать ли спортсменов на всеукраинские и международные соревнования или нет, что может нанести большой вред украинскому спорту и международному имиджу государства.

Также члены Комитета отметили, что предложение предоставлять отпуск при рождении ребенка только тем родителям, проживающим в гражданском браке с матерью ребенка, и подтвердили факт проживания одной семьей с матерью ребенка соответствующим решением суда, будет препятствовать отцу участвовать. в воспитании ребенка. Кроме того, при сегодняшней загруженности судов большинство родителей смогут получить отпуск при рождении ребенка в лучшем случае, когда ребенок пойдет в детский сад, а то и в школу, учитывая, что ни этим, ни связанными законопроектами не предлагается внести изменения в статьи 315- 319 Гражданского процессуального кодекса, определяющих порядок рассмотрения судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе при установлении факта проживания одной семьей супругов, а на сегодняшний день суд вообще не ограничен сроками рассмотрения таких дел.

Члены Комитета согласились с аргументами Центра семейно-правовых исследований и Украинского Хельсинкского союза по правам человека, что соответствующее предложение прежде всего нарушает права ребенка. Согласно статистическим данным Министерства юстиции Украины за 2020 год в Украине около 21% детей рождаются женщинами-одиночками, то есть женщинами, не состоящими в зарегистрированном браке, и отцовство детей которых не признано мужчиной. Поэтому усложнение процедуры получения отпуска при рождении ребенка, необходимость тратить средства на оплату услуг адвоката и

судебного сбора, может оттолкнуть от воспитания ребенка значительную часть родителей. Еще дополнительным осложнением является необходимость предоставления справок, что ни баба ни дед, ни другие совершеннолетние родственники ребенка не использовали право на такой отпуск, учитывая, что во многих случаях родственники не находят общий язык, а часто вообще не поддерживают родственные связи и даже могут не общаться.

Члены Комитета подчеркнули, что предложенные изменения не соответствуют директиве 2019/1158 о соблюдении баланса в работе и жизни (Work-life balance Directive), принятой Европейским парламентом, требующей от всех государств-членов ЕС предусмотреть минимум 10 дней оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. мужчинам.

На основании вышеизложенных аргументов члены Комитета считают нецелесообразным изменять действующие нормы Кодекса законов о труде Украины (статьи 771 и 773) и Закона Украины «Об отпусках» (статьи 161 и 193), регулирующие вопросы предоставления отпусков для подготовки и участия в спортивных соревнованиях и при рождении ребенка.

https://komsport.rada.gov.ua