Комитет по вопросам правовой политики подал предложения в проект Госбюджета Украины на 2023 год

На заседании Комитета по вопросам правовой политики 26 сентября 2022 рассмотрен поданный Кабинетом Министров Украины проект Закона о Государственном бюджете Украины на 2023 год (регистр. №8000 от 14 сентября 2020) и предложения органов государственной и судебной власти по потребностям финансового обеспечения в 2023 году .

Как отмечает Комитет в соответствии с частью первой статьи 130 Конституции Украины, государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей.

Пунктами 7 и 8 части пятой, частью седьмой статьи 48 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (далее – Закон) определено, что независимость судьи обеспечивается отдельным порядком финансирования и организационного обеспечения деятельности судов, установленным законом и надлежащим материальным и социальным обеспечением судьи. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема определенных Конституцией Украины и гарантий независимости судьи.

Согласно части первой и второй статьи 146 Закона государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей в соответствии с Конституцией Украины. Обеспечение функционирования судебной власти предусматривает: отдельное определение в Государственном бюджете Украины расходов на содержание судов не ниже уровня, что обеспечивает возможность полного и независимого правосудия в соответствии с законом; законодательное гарантирование полного и своевременного финансирования судов; гарантирование достаточного уровня социального обеспечения судей.

В рамках предметов ведения Комитет обратил внимание, что пунктом 3 раздела «Заключительные положения» проекта Закона о Государственном бюджете Украины на 2023 год предлагается остановить на 2023 год действие отдельных положений ряда законодательных актов Украины.

По мнению Комитета, следует исключить эти положения из проекта Закона о Государственном бюджете Украины на 2023 год ввиду позиции Конституционного Суда Украины, который отметил, что из содержания положений Конституции Украины и Бюджетного кодекса Украины усматривается, что закон о Государственном бюджете Украины как правовом акте имеет особый предмет регулирование, отличное от других законов Украины – оно касается исключительно установления доходов и расходов государства на общеобщественные нужды, поэтому этим законом не могут вноситься изменения, останавливаться действие действующих законов Украины, а также устанавливаться иное (дополнительное) правовое регулирование отношений, являющееся предметом других законов Украины.

Также в Комитет поступили предложения от Государственной судебной администрации Украины, Верховного Суда, Верховного Суда Украины, Конституционного Суда Украины, Высшего антикоррупционного суда, Министерства юстиции Украины, Высшего совета правосудия. Общая дополнительная потребность главных распорядителей бюджетных средств в 2023 году составляет 21634747,4 тыс. грн.

Заслушав на заседании Комитета представителей главных распорядителей бюджетных средств относительно дополнительных потребностей в финансировании, объяснения Министерства финансов Украины, позицию Совета судей Украины, Комитет решил поддержать предложения, присланные в Комитет органами государственной и судебной власти, и рекомендовать Комитету по вопросам бюджета увеличить предусмотренные в приложениях №№ 3 и 7 к проекту Закона о Государственном бюджете Украины на 2023 год расходы в размере 21634747,4 тыс. грн.

https://www.rada.gov.ua