Заседание коллегии Минздрава: заработная плата медиков, евроинтеграция и приоритеты на 2025 год

Состоялось очередное заседание коллегии Министерства здравоохранения Украины под председательством Министра здравоохранения Украины Виктора Ляшко с участием главы комитета ВРУ по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования Михаила Радуцкого и Министра Кабинета Министров Олега Немчинова. Под заседание участники рассмотрели ряд ключевых для медицинской отрасли вопросов, в частности, речь шла о евроинтеграционных успехах Украины в сфере здравоохранения, уровне зарплат медиков в регионах, молодежной политике и достигнутом прогрессе в выполнении предыдущих решений Коллегии.

По итогам 2024 года во Львовской области у 14 из 37 медучреждений состоятельной сети средний уровень заработной платы врачей ниже установленных Правительством базовых гарантий. Такая же ситуация в 17 медучреждениях Львовщины вне состоятельной сети. Кроме этого, в 13 медучреждениях уровень заработной платы средних медицинских работников ниже минимального уровня, гарантированного государством медработникам, работающим полный рабочий день.

Анализ зарплат медиков во Львовской области был проведен Минздравом и НСЗУ по поручению Министра здравоохранения Виктора Ляшко. По данным НСЗУ, в 2024 году Львовская область занимала 22 место среди регионов по уровню средней заработной платы врачей. Вместе с тем, по данным НСЗУ, часть медучреждений Львовщины демонстрируют и положительные тенденции. Уровни заработных плат медиков у них значительно выше установленного минимального. Напомним, что в соответствии с постановлением КМУ от 13 января 2023 г. № 28 минимальный уровень заработной платы врачей в государственных и коммунальных медучреждениях должен составлять не менее 20 тысяч гривен, а среднего медицинского персонала – 13,5 тысяч.

”Коли йдеться про забезпечення належного рівня заробітних плат медиків у державних та комунальних медзакладах, то питання менеджменту лікарень виходить на перше місце. Аналізуючи ситуацію на Львівщині, ми отримали абсолютно незадовільні пояснення від керівників лікарень. Тому ініціюємо звернення до їх власників – органів місцевого самоврядування, щоби вони провели власний аудит, переглянули фінансові плани своїх комунальних підприємств, побачили їх реальні надходження і витрати. Також ми плануємо зустрітись з керівниками медзакладів і громад Львівщини, щоб обговорити їх подальші плани і отримати пояснення. Звернемося і до Держпраці з метою проведення перевірки своєчасності виплат заробітної плати медикам. Уряд встановив лише мінімальний рівень зарплати, нижче якого медики, які працюють повний робочий день, не можуть отримувати. Це не фіксований рівень, це лише базові гарантії. Керівник лікарні може встановлювати доплати та надбавки з урахуванням складності, відповідальності та умов роботи, кваліфікації працівника, результатів його роботи. С момента, когда больницы стали самостоятельными предприятиями, ответственность за распределение бюджета больницы и его рациональное использование возложена именно на руководителя медицинского учреждения. Он должен быть эффективным менеджером, заботящимся о том, чтобы обеспечить медиков достойной заработной платой”, - отметил Министр здравоохранения Виктор Ляшко во время заседания коллегии.

В ходе коллегии подытожили и результаты двусторонней встречи Украины и Европейской Комиссии в рамках официального скрининга по переговорному разделу 28 «Защита прав потребителей и здравоохранение». Сфера здравоохранения стала первой, где Украина инициировала ускоренную интеграцию – доступ к ключевым системам ЕС еще на этапе кандидатства, поскольку нормативно-правовая база в сфере здравоохранения уже приближена к acquis ЕС. Украина заявила ускоренную интеграцию по четырем направлениям, в частности: лекарственные средства, косметика, биоциды и клинические испытания.

К 2027 году должны завершить имплементацию и согласовать национальное законодательство с законодательством acquis права ЕС. Среди приоритетов по темам лекарственные средства и косметические изделия: обновление в Технический регламент на косметическую продукцию, внедрение GMP для производства лекарственных средств передовой терапии, а также GDP и ПPP. В сфере трансграничной медицинской помощи приоритетом является установление права на получение Европейской карты медицинского страхования (EHIC), определение условий страхования профессиональной ответственности, определение национального контактного (координационного) пункта.

Здоровый образ жизни в центре Еврокомиссии. На второй квартал 2025 года приоритет в сфере «здоровый образ жизни» — утверждение национальной стратегии наркополитики на период до 2030 года, ведь это необходимость для открытия переговорной процедуры. На 2026 год намечена разработка комплексной программы первичной профилактики употребления алкоголя и наркотиков. Важно понимать, что в Европейском Союзе с 2027 г. будет действовать новый регламент SoHo. До этого Украина должна изменить собственное законодательство и определить уполномоченный орган для регулирования соответствующей отрасли.

Также члены коллегии проанализировали уровень исполнения решений, приемлемых в течение 2024 -2025 года. В общей сложности речь идет о 10 решениях, предусматривающих 26 задач, часть из которых уже выполнена, а часть находится в стадии выполнения. Среди выполненных и ряд решений направленных на развитие кадровых ресурсов здравоохранения, в частности, обеспечение проведения электронного рейтингового распределения в интернатуру, введение магистерских программ по специализации «Протезирование-ортезирование» и циклов специализации по специальностям «Клиническая психология», «Психология положения о врачебной резидентуре, доработана Программа развития кадровых ресурсов в системе общественного здоровья до 2030 года. Также во исполнение решения предыдущего заседания коллегии Министерство здравоохранения разработало новую модель аттестации медиков.

Также члены коллегии заслушали и обсудили выступление сопредседателей и представителей Молодежного совета при Минздраве по планам работы на 2025 год. В план вошли активности по направлениям медицинского образования, международной медицинской дипломатии, привлечение молодежи к формированию государственных политик в сфере здравоохранения и информационно-просветительской деятельности Молодежного совета.

https://www.kmu.gov.ua