Законопроект по установлению уголовной ответственности за препятствование Госаудиторам

Нардепы планируют установить ответственность за невыполнение законных требований Госаудиторов и создание искусственных препятствий при их должностных обязанностях.

17 апреля 2023 года в Верховной раде Украины зарегистрирован законопроект №9215 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Украины об установлении ответственности за препятствование деятельности органа государственного финансового контроля".

В пояснительной записке отмечается, что в период 2018-2023 года количество случаев препятствования проведению мероприятий государственного финансового контроля и встречных сверок увеличилось в 3,2 раза, из них количество случаев недопущения на объект контроля - в 2,5 раза.

Проблема препятствования деятельности органа государственного контроля обусловлена отсутствием адекватной юридической ответственности за указанные правонарушения.

Норма, которую планируют принять, перекликается с аналогичной нормой статьи 3511 Уголовного кодекса Украины о препятствовании деятельности Счетной палаты.

Новая статья 3513 Препятствование деятельности органа государственного финансового контроля Уголовного кодекса Украины должно звучать так:

Невыполнение должностным лицом законных требований органа государственного финансового контроля, его должностных лиц, создание искусственных препятствий в их работе, в том числе недопущение к проведению мероприятий государственного финансового контроля, проверок на местах (инспектированиях) – наказываются штрафом от одной тысячи до двух тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от двух до пяти лет.
Те же деяния, совершенные повторно или в условиях действия военного положения – наказываются штрафом от двух тысяч до трех тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или ограничение свободы на срок до трех лет».
 
Так, за препятствование законным требованиям Госаудиторов предусматривается установление штрафа в размере от 17 000 до 34 000 гривен.

В случае совершения указанных действий в условиях военного положения предусматривается установление штрафа в размере от 34 000 до 68 000 гривен.

  Решения о привлечении к уголовной ответственности будут принимать судебные органы.

Отдельно хотим обратить внимание, что из-за препятствования деятельности органа государственного финансового контроля невозможно установить, задокументировать факты финансовых нарушений, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, а именно злоупотребление, мошенничество, растрата средств/имущества, завладение ими путем злоупотребления служебным положением через присвоение государственных ресурсов, преднамеренное уничтожение, повреждение, нецелевое, незаконное использование. Указанное создает условия для избегания ответственности виновных лиц. Следствием указанного является безнаказанность, повторное препятствование и его распространение и применение среди руководителей других подконтрольных учреждений.

Например, можем напомнить случай препятствования должностных лиц Днепровского городского совета, законным действиям Госаудиторов, что освещено на сайте Госаудитслужбы.

  Орган государственного финансового контроля обеспечивает соблюдение финансовых интересов государства в процессе использования публичных средств и имущества, в том числе средств, направляемых на:

• обороноспособность государства (ревизии Минобороны и воинских частей, предприятий сферы обороны);
• гуманитарную помощь в части получения, учета, распределения, использования (ревизии военных администраций в регионах, других бюджетных учреждений и т.п., являющихся конечными получателями помощи);
• восстановление и восстановление разрушенных активов общин и другие социально значимые вопросы в условиях военного положения (выплата пособий временно перемещенным лицам, военнослужащим и т.п.).

  С оригиналом текста законопроекта №9215 можно ознакомиться на сайте Верховной рады Украины: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bill...

https://khrk.dasu.gov.ua