Второй этап полной проверки декларации: определение точности оценки задекларированных активов 

Вторым из четырех этапов проведения полной проверки деклараций является определение точности оценки задекларированных активов (о первом этапе – сверку с реестрами и установление достоверности данных – мы рассказывали здесь). Имеется в виду соответствие указанной в декларации стоимости объектов декларирования сведениям о рыночной стоимости аналогичных объектов на дату их приобретения. В частности, во время этого этапа проверки в поле зрения попадают элитные автомобили, приобретенные, например, за 149 тыс. грн. при их рыночной стоимости не менее 1 млн. грн.

Проверка на точность оценки осуществляется по задекларированным активам, которые:

• принадлежат декларанту или другим лицам на праве собственности, если их приобретение произошло по поручению декларанта, или он может прямо или косвенно распоряжаться им;
• приобретенные при распространении на декларанта требований и ограничений, предусмотренных ст. 23 ("Ограничения по получению подарков"), ст. 45 ("Подача деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления") Закона "О предотвращении коррупции".

Уполномоченное лицо Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) анализирует задекларированную стоимость объектов движимого и недвижимого имущества и исследует рыночную стоимость этих или аналогичных объектов на момент их приобретения. Это осуществляется по данным открытых источников, информации об имуществе со схожими характеристиками, в том числе в реестрах, базах данных Фонда государственного имущества Украины. Если уполномоченное лицо не может самостоятельно установить рыночную стоимость имущества, то он обращается в экспертные учреждения, среди которых Киевский научно-исследовательский институт судебных экспертиз и другие. 

Если задекларированная стоимость имущества не соответствует рыночной, НАПК обращается к декларанту за пояснениями. Декларант обязан предоставить документы (при их наличии) и объяснения о факторах, повлиявших на формирование именно такой стоимости имущества.

По результатам анализа информации и предоставленных документов устанавливается соблюдение точности оценки задекларированных активов.

Если окажется, что публичный служащий получил имущество стоимостью ниже рыночной, это может квалифицироваться как нарушение требований ст. 23 Закона Украины "О предотвращении коррупции" ("Ограничения по получению подарков"). За такое нарушение лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 172-5 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Кроме того, Национальное агентство может информировать органы государственной налоговой службы о факте продажи имущества по цене ниже рыночной, что может свидетельствовать об уклонении от уплаты налогов со стороны продавца.

Следующими этапами проведения полной проверки декларации является проверка на наличие конфликта интересов и признаков незаконного обогащения или необоснованности активов, о которых НАПК расскажет в следующих новостях. Напомним, полная проверка осуществляется по утвержденному Порядку проведения полной проверки декларации.

https://nazk.gov.ua