Установление инвалидности – не основание для увольнения, создайте работнику с инвалидностью соответствующие условия труда!

Заместитель начальника отдела по вопросам соблюдения законодательства о труде в Днепровском регионе управления по вопросам труда Главного управления Гоструда в Днепропетровской области Ирина Биланенец дает основательное разъяснение по вопросу соблюдения законодательства о труде в отношении работников, которым установлена ​​группа инвалидности в части создания им соответствующих условий труда или увольнение в связи с инвалидностью.

Прежде всего следует отметить, что установление инвалидности – не основание для увольнения, необходимо создать работнику с инвалидностью соответствующие условия труда.

Факт установления инвалидности не может быть основанием для увольнения работника по п.2 ч.1 ст.40 КЗоТ Украины, поскольку увольнение работников по мотивам инвалидности запрещено законом. В то же время допускается увольнение лица с инвалидностью в случаях, когда по заключению МСЭК состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей или продолжение трудовой деятельности может привести к ухудшению здоровья с инвалидностью.

Если работнику установили инвалидность, то работодатель должен тщательно проанализировать рекомендации МСЭК с приведенными выводами об условиях и характере работы в справке к акту осмотра МСЭК (форма № 157-1/о) или в сообщении учреждения о результатах осмотра МСЭК (форма № 162/о) .

Кроме этих выводов следует принимать во внимание также индивидуальные программы реабилитации, поскольку ч.1 ст.17 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» гарантирует лицам с инвалидностью право работать именно с учетом индивидуальных программ реабилитации.

Поскольку программа реабилитации является обязательной для выполнения государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, предпочтение отдается выводам, указанным в ней.

После тщательного изучения и анализа выводов и рекомендаций МСЭК об условиях и характере труда работника, которому установлена ​​инвалидность, работодатель должен определить возможность создания для него надлежащих условий труда.

Если существует возможность создания условий труда, рекомендованных МСЭК, работодатель должен их обеспечить.

Следует отметить, что выводы МСЭК об условиях и характере труда лиц с инвалидностью обязательны для работодателей, таким образом, работодатель должен создать лицам с инвалидностью условия труда с учетом рекомендаций МСЭК согласно требованиям ст. 69 Закона Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении» от 19.11.92 г. № 2801-XII и ст. 12 Закона Украины "Об охране труда" от 14.10.92 г. № 2694-XII.

Кроме того, городские, межрайонные, районные комиссии анализируют вместе с лечебно-профилактическими учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности, профсоюзными органами условия труда с целью выявления факторов, оказывающих негативное влияние на здоровье и трудоспособность работников, а также определяют условия и виды деятельности работ и профессий для больных и лиц с инвалидностью в соответствии с пп. 8 п. 11 Положения о медико-социальной экспертизе, утвержденного постановлением КМУ от 03.12.2009 г. № 1317.

Следует заметить, что комиссия может сделать вывод, что работник может работать на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели в соответствии с требованиями ст. 172 КЗоТ Украины. В таком случае работодатель обязан удовлетворить требование МСЭК.

В большинстве случаев рекомендации МСЭК предлагают перевести работника на более легкую работу, соответствующую рекомендациям этой комиссии. Работодатель обязан выполнить такое условие в соответствии со ст. 170 КЗоТ Украины. Если можно установить условия «легкой работы» в рамках занимаемой должности работника, то ему предлагают остаться на ней. Если нет – работодатель подыскивает подходящие вакантные должности и предлагает их работнику-лицу с инвалидностью. Следует отметить, что перевод работника на более легкую работу возможен только с его согласия.

Увольнение работника по п.2 ч.1 ст.40 КЗоТ Украины возможно только в случае невозможности перевода его на другую работу или создания условий труда в соответствии с выводом МСЭК. Так, когда работнику-лицу с инвалидностью нечего предложить: характер и условия исполняемых профессиональных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью не соответствуют рекомендациям МСЭК (соответственно он не может оставаться на своей должности), а вакантные должности, соответствующие рекомендованным условиям труда, отсутствуют .

Следует заметить, что невозможно уволить работника из-за установления ему инвалидности, поскольку это противоречит требованиям ч.3 ст.17 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21.03.91 г. № 875-XII.

Следовательно, расторжение трудового договора на основании п.2 ч.1 ст. 40 КЗоТ Украины возможно в случае:

– отсутствия вакантного рабочего места, должности, на которые работодатель должен перевести работника в соответствии с медицинским заключением;

– отказа работника от перевода на другую работу согласно рекомендациям медицинского заключения;

– если согласно медицинскому заключению работникам признается нетрудоспособным и не определяются виды работ, которые он может выполнять в силу такой его трудоспособности и необходимости здравоохранения.

Такие условия для увольнения работников лиц с инвалидностью представлены в письме Минтруда от 16.09.2010 г. № 294/13/116-10.

Вместе с тем, процедура расторжения трудового договора по п. 2 ч.1 ст. 40 КЗоТ Украины имеет определенные нюансы, которые работодателю необходимо знать и применять.

Во-первых, работодателю следует аргументировать «законность» увольнения работника-лица с инвалидностью по п.2 ч.1 ст.40 КЗоТ Украины, поскольку работник может обжаловать решение работодателя в судебном порядке. Чтобы аргументировать «законность» такого увольнения, работодатель как минимум должен собрать письменные доказательства того, что на предприятии действительно отсутствовали должности, которые может занимать работник с инвалидностью согласно рекомендациям МСЭК. Соответственно необходимо проинформировать об этом работника. Рекомендуется, чтобы он расписался о своей осведомленности. Отказ работника расписаться работодатель должен зафиксировать в соответствующем акте, который подписывает два-три работника предприятия.

Также работодатель может обратиться за разъяснениями в МСЭК, которая установила инвалидность и вынесла трудовые рекомендации. Такая комиссия может предоставить более конкретные рекомендации по условиям работы работника-лица с инвалидностью (например, труд на условиях неполного рабочего дня и т.п.) или подтвердить, что он действительно не в состоянии выполнять определенные работы. Естественно, работодатель должен сохранять разъяснение комиссии.

Во-вторых, трудовым законодательством не предусмотрен срок, в течение которого работодатель должен предупредить работника о его увольнении по п. 2 ч.1 ст. 40 КЗоТ Украины, но все же следует уведомить работника о дате его увольнения. Следует учесть, что увольнение по п.2 ч.1 ст.40 КЗоТ Украины производится только по предварительному согласию профсоюза. Для согласования такого увольнения предусмотрены сроки в соответствии с требованиями ст.43 КЗоТ Украины.

В-третьих, увольнение по п. 2 ч.1 ст. 40 КЗоТ Украины – это увольнение по инициативе работодателя, поэтому работодатель выплачивает выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка в соответствии с требованиями ст. 44 КЗоТ Украины.

По общему правилу с работником в день увольнения производят окончательный расчет в соответствии с требованиями. 116 КЗоТ Украины

В трудовой книжке работника осуществляют запись: «Уволен в связи с выявленным несоответствием выполняемой работе в результате состояния здоровья, п. 2 ч.1 ст. 40 КЗоТ Украины».

Исходя из вышеизложенного, если работнику на предприятии в справке МСЭК указано, что он не может выполнять регулярную работу на период активного лечения, уволить при данном условии невозможно.

Таким образом, работодателю необходимо создать необходимые условия труда работнику-лицу с инвалидностью с учетом рекомендаций МСЭК и вышеупомянутых разъяснений, поскольку в противном случае действия работодателя будут противозаконными.

https://dp.dsp.gov.ua