«Сделано в Украине»: ужесточение требований к подтверждению локализации для публичных закупок

Правительство усилило требования к включению товаров в перечень с подтвержденной степенью локализации, используемого в публичных закупках через систему Prozorro. Изменения инициированы в ответ на обращение украинских производителей об усилении контроля за исполнением условий локализации в закупках за государственные средства.

Теперь производители, которые хотят продавать свою продукцию государству, для участия в тендерах должны предоставлять больше документов, подтверждающих наличие минимум 25% украинской составляющей в себестоимости их продукции.

«Это второе обновление механизма локализации в публичных закупках после расширения перечня товаров. Мы совершенствуем процедуру включения продукции в этот перечень, чтобы государственные закупки не превращались в инструмент поддержки псевдолокализованного импорта. Речь идет о защите украинских производителей от ситуаций, когда в Украину завозят почти готовую продукцию, минимально дорабатывают ее здесь и выдают за проделанную в Украине», — отметил заместитель Министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Андрей Телюпа.

Новые требования к производителям:

Чтобы товар был включен в список с подтвержденной степенью локализации (в 2025 году это 25%), производитель должен подать:

• копию налогового приложения 4ДФ за предыдущий год (с данными о доходах, налогах, военном сборе, ЕСВ);
• справку о технологических операциях, осуществляемых на производстве;
• копию протокола испытаний образца товара, выданного аккредитованной лабораторией;
• подтверждение наличия материально-технической базы, оборудования и персонала.

Кроме того, Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины теперь имеет новые полномочия:

• проверять полноту и достоверность информации, предоставленной производителями;
• анализировать документы, из которых товары включены в перечень;
• осуществлять автоматизированную проверку заявок через веб-портал;
• информировать комиссию по рассмотрению вопросов деятельности электронной системы закупок при выявлении несоответствий.

Изменения вносятся в:

• Порядка функционирования электронной системы закупок (постановление КМУ №166 от 24 февраля 2016);
• Порядка подтверждения степени локализации товаров (постановление КМУ №861 от 2 августа 2022 г.).

Справочно

Локализация в публичных закупках — это требование минимальной доли украинской составляющей в себестоимости закупаемых товаров в соответствии с Законом «О публичных закупках». В 2025 году – не менее 25%, в 2026 году – 30%. В дальнейшем требование будет расти на 5% ежегодно, пока не достигнет 40%. Она обеспечивает направление государственных средств на поддержку национального производства, создание рабочих мест и развитие промышленности.

Требование локализации является составной частью политики развития украинских производителей «Сделано в Украине», инициированной Президентом Украины. Целью политики является стимулирование реального сектора экономики, развитие промышленности, инвестиций и несырьевого экспорта.

Правительственный портал