Прием на работу, перевод и увольнение работников ОМС в условиях военного положения – методические рекомендации и образцы документов

Война изменила обычные правила функционирования органов местного самоуправления (ОМС) в Украине. Верховная Рада Украины внесла изменения в законодательство о труде, чтобы оно соответствовало условиям военного положения, а работники/-и ОМС были более защищенными. Что именно за время войны изменилось в трудовом законодательстве для работников органов местного самоуправления – изложено в Методических рекомендациях по приему на работу, переводу и увольнению различных категорий работников ОМС в условиях военного положения.

Рекомендации созданы по заказу Министерства развития общин и территорий Украины при поддержке Программы Совета Европы «Децентрализация и реформа публичной администрации в Украине» и под рецензированием Национального агентства Украины по государственной службе.

Заместитель Министра развития общин и территорий Украины Вячеслав Негода прокомментировал:

«За время внедрения в Украине децентрализации органы местного самоуправления привыкли самостоятельно принимать важные решения. Война показала, что местные власти могут эффективно работать даже в сверхсложных условиях, быть не только опорой для жителей общин, но и стимулом для необходимых законодательных изменений, в том числе – в трудовом законодательстве. Правительство и Парламент, реагируя на вызовы военного положения, внесли изменения в законодательство о труде, позволяющие адаптировать работу ОМС в соответствии с ситуацией. Конечно, эти изменения требуют обобщения и разъяснения. И мы благодарны, что экспертное и международное сообщество помогает нам в этом».

Глава Национального агентства Украины по вопросам государственной службы Наталья Алюшина отметила важность методических рекомендаций:

«Сегодня, как никогда важно, чтобы должностные лица местного самоуправления могли быстро реагировать на вызовы военного времени и эффективно организовать свою работу. И понятно, что в условиях военного положения законодательство претерпевает изменения в сфере трудовых отношений, которые касаются и работников ОМС. Что же изменилось? Как эти изменения влияют на каждого работника ОМС, его работу? Для нас важно в условиях скорых изменений поддерживать своевременное информирование и детальное разъяснение сущности нововведений. Разработанные методические рекомендации помогут работникам ОМС проанализировать последние принятые изменения в ряд законодательных актов. Трудовые отношения, особенно в условиях войны, должны быть понятны и не вызывать дополнительных вопросов. Мы благодарны за консолидацию усилий всем, кто присоединился к разработке рекомендаций, надеемся, что и дальше мы продолжим совместно и слаженно оказывать необходимую помощь по разъяснению актуальных вопросов».

Автор материала Леся Федченко, консультант по юридическим вопросам Офиса поддержки реформы децентрализации при Минрегионе, консультант Программы Совета Европы «Децентрализация и реформа публичной администрации в Украине», отметила:

«Методические рекомендации учитывают изменения в законодательстве, касающиеся вопросов прохождения службы в органах местного самоуправления и трудового законодательства, принятые Верховной Радой Украины во время военного положения. В методических рекомендациях говорится, как эти изменения коснутся работниц и работников органов местного самоуправления – как должностных лиц местного самоуправления, так и технических работников и обслуживающего персонала. Кроме того, в рекомендациях содержатся образцы документов, которые помогут руководителям/-цам и специалистам/-кам по кадровым вопросам органов местного самоуправления в их работе».

Методические рекомендации созданы на основе действующего по состоянию на 05 июля 2022 законодательства и с учетом положений таких законов:

• Закон Украины от 12.05.2022 г. №2259 «О внесении изменений в Закон Украины «О правовом режиме военного положения» о функционировании государственной службы и местного самоуправления в период действия военного положения» (законопроект №7269 от 09.04.2022 г.);
• Закон Украины от 15.03.2022 г. №2136 «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (законопроект №7160 от 14.03.2022 г.);
• Закон Украины от 12.05.2022 г. №2253 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усилении защиты прав работников» (законопроект №5266 от 15.03.2021 г.).

Обратите внимание, что рекомендации не учитывают изменения, внесенные Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений» (законопроект № 7251), принятым Верховной Радой Украины 1 июля 2022 года, который на момент подготовки материала еще не вступил в силу.

«Указанный Закон сейчас направлен на подпись Президенту. После его подписания мы подготовим отдельные рекомендации для органов местного самоуправления по применению этого закона», – сказала Леся Федченко.

ЗАГРУЗИТЬ Методические рекомендации по приему на работу, переводу и увольнению различных категорий работников ОМС в условиях военного положения можно по ссылке.

https://decentralization.gov.ua