Правительство усиливает финансовую поддержку медиков в прифронтовых общинах: больницы получат дополнительное финансирование на зарплаты

Инициатор здравоохранения Украины Виктор Ляшко посетил с рабочим визитом Днепропетровскую область. В ходе командировки Министр ознакомился с работой Никопольской городской больницы №4 и провел совещание по реализации правительственных решений, направленных на создание условий для повышения зарплаты медицинским работникам в прифронтовых общинах.

«Медики, продолжающие работать в зонах боевых действий, ежедневно выполняют очень сложную и опасную работу. Чтобы помочь владельцам и руководителям больниц в этих общинах создать условия для мотивации медицинских работников оставаться рядом с пациентами даже в самых тяжелых условиях, правительство приняло ряд решений. На прошлой неделе были внесены изменения, позволяющие прифронтовым больницам получить дополнительное финансирование. Использовать его можно исключительно для оплаты труда медиков. Решение о распределении средств внутри коллектива будет принимать руководитель заведения с учетом нагрузки и риска каждого специалиста. Сегодня в Никополе мы обсудили практическую реализацию инициативы. Согласно расчетам, это позволит Никопольской больнице ежемесячно, начиная с октября, получать дополнительно более 6 миллионов гривен, которые будут направлены именно на повышение зарплат медицинских работников», — отметил Министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.

На прошлой неделе правительство приняло изменения в постановления Кабинета Министров Украины от 13 января 2023 г. №28 «Некоторые вопросы оплаты труда работников государственных и коммунальных учреждений здравоохранения» и от 24 декабря 2024 г. №1503 «Некоторые вопросы реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2025 году». Программа медицинских гарантий будет дополнена новым пакетом медицинских услуг «Обеспечение сохранения кадрового потенциала для оказания медицинской помощи населению, которое находится на территориях активных боевых действий», а зарплатные гарантии для медиков в зонах боевых действий увеличены.

Ранее постановление Правительства №28 определяло минимальные размеры оплаты труда для медиков в зонах боевых действий. Для территорий активных боевых действий они составляли: 28 000 гривен для врачей, фармацевтов и профессионалов в сфере здравоохранения, 18 000 гривен для медицинских сестер и других средних медицинских работников, 9 000 гривен для младших медицинских работников. Для территорий возможных боевых действий минимальный уровень оплаты составлял 23000 гривен для врачей и фармацевтов, 15500 гривен для медицинских сестер и других средних медицинских работников, 8000 гривен для младших медицинских работников.

Теперь для увеличения фонда заработной платы ежемесячно за каждого работающего врача медучреждение на территории активных боевых действий будет получать дополнительно 12000 гривен, а при медицинских сестрах, других средних и младших медицинских работниках — дополнительно 9000 гривен.

Сформированный дополнительный фонд заработной платы будет распределяться между медицинскими работниками в зависимости от погрузки и условий работы, а также в соответствии с коллективным договором медучреждения.

Смоделированный уровень заработной платы в зонах активных боевых действий при таком формировании нового пакета составляет: для врачей — 40 000 гривен; для медицинских сестер и других средних медицинских работников - 27000 гривен; для младших медицинских работников – 18000 гривен. В то же время реальная зарплата может отличаться от смоделированной из-за разной нагрузки и специфики работы в конкретном заведении.

Для территорий возможных боевых действий моделируемый уровень оплаты повышается: для врачей – на 5000 гривен и составит 28000 гривен; для медицинских сестер и других средних медицинских работников - на 2500 гривен и составит 18000 гривен; для младших медицинских работников - на 1000 гривен и составит 9000 гривен.

Кроме того, для медучреждений, оказывающих первичную помощь на территориях активных боевых действий, будет применяться корректирующий коэффициент 1,2, т.е. дополнительно 20% финансирования за каждого задекларированного пациента. Теперь эта норма распространяется не только на сельскую местность, но и на все населенные пункты в зонах активных боевых действий. Это решение позволит повысить уровень финансирования медучреждений и, соответственно, оплату труда медицинских работников, в частности, в прифронтовых городах, таких как Никополь, Марганец, Херсон. Механизм распространяется на учреждения, фактически работающие с пациентами и имеющие заключенные декларации.

Напомним, в начале сентября Правительство приняло решение, что понижательные коэффициенты (обращений и стоимости деклараций) не будут применяться к медучреждениям первички, работающие в зонах активных или возможных боевых действий.

«Мы провели расчеты, показывающие, что правительственные шаги, сделанные для поддержки прифронтовых медучреждений первичной помощи, означают, например, для Никопольской «первички» 1,32 миллиона гривен дополнительного финансирования ежемесячно. Это позволяет улучшить материальное положение первичного звена, которое функционирует в условиях эвакуации людей, постоянных обстрелов и поврежденной инфраструктуры», Министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.

Также Виктор Ляшко посетил Кривой Рог, где ознакомился с работой Криворожской городской клинической больницы №2, в которой идет реконструкция главного корпуса стоимостью 520 млн грн. Проект предусматривает создание современного многопрофильного учреждения с более чем 580 койками, поликлиникой на 300 посетителей, 14 операционной и разветвленной системой профильных отделений — от хирургии, кардиологии и неврологии до реабилитации после инсультов и политравмы. В больнице также будут функционировать современные лаборатории, диагностические отделения и медицинский колледж. Это один из публичных инвестиционных проектов в сфере здравоохранения.

На базе Криворожской городской клинической больницы №2 планируется создание университетской больницы – обособленного структурного подразделения «Университетская больница Национального университета здравоохранения Украины имени П.Л. Шупика». Детали этого процесса обсудили во время совещания с участием Министра и местных властей. В марте 2025 года Кабинет Министров Украины согласовал передачу больницы №2 в государственную собственность с отнесением в сферу управления Минздрава. Ожидается соответствующее решение Криворожского городского совета.

Модернизация медицинской инфраструктуры является одним из приоритетов Программы действий правительства. В 2025 году реализуется более 166 инвестиционных проектов в сфере здравоохранения на сумму свыше 32 млрд грн, из которых более 15 млрд грн составляет грантовая помощь, 5,6 млрд грн - средства государственного бюджета. На 2026 год запланировано более 186 проектов общей стоимостью свыше 39 млрд. грн., в том числе 15,1 млрд. грн. грантовых средств, 12,2 млрд. грн. кредитных и 9,9 млрд. грн. бюджетных.

Ключевые направления публичного инвестирования: поддержка материнства и детства, развитие медицинского образования и науки, усиление психиатрической помощи и реабилитации, обеспечение больниц современным оборудованием, восстановление и модернизация медицинской инфраструктуры, развитие онкологической помощи и модернизация судебно-медицинских учреждений.

Правительственный портал