Правительство одобрило проект Государственного бюджета Украины на 2025 год: чего ждать местному самоуправлению

13 сентября Кабинет Министров Украины одобрил проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2025 год", в соответствии с частью третьей статьи 37 Бюджетного кодекса Украины.

Согласно требованиям бюджетного законодательства, правительство должно подать его вместе с соответствующими материалами Верховной Раде Украины и Президенту Украины не позднее 15 сентября.

Об этом сообщил Игорь Онищук, эксперт по местным бюджетам шведско-украинской программы Polaris «Поддержка многоуровневого управления в Украине».

Он выделил основные показатели, касающиеся местного самоуправления (больше материалов подготовим после официального размещения на сайте Верховной Рады Украины проекта закона о госбюджете и изменений в Бюджетный кодекс).

Стоит отметить, что Минфин учел предложения Ассоциации ОТГ по увеличению ресурса дополнительной дотации общинам, нуждающимся в финансовой поддержке (за счет изъятия реверсной дотации из более финансово состоятельных общин). Так, дополнительная дотация увеличена на 17,8 млрд. грн. Ее общий объем на 2025 год составит 51,2 млрд грн, что является весомым ресурсом для местного самоуправления. Эти средства будут направлены в частности на осуществление полномочий органов местного самоуправления на деоккупированных территориях, что будет способствовать восстановлению экономической активности и повышению уровня жизни населения в пострадавших от войны регионах.

Для поддержки регионов также предусмотрено 12,2 млрд. грн. в виде субвенции на компенсацию разницы в тарифах, что позволит местным бюджетам обеспечить доступность коммунальных услуг для населения. Объем субвенции рассчитан как эквивалент 4% НДФЛ.

Игорь Онищук отметил, что благодаря ассоциациям местного самоуправления удалось сохранить объем образовательной субвенции на уровне показателя 2024 года – 103,2 млрд. грн. Напомним, что в Бюджетной декларации на 2025-2027 годы было задекларировано 99,4 млрд. грн. на 2025 год.

Кроме того, на здоровое питание учеников начальных классов заложено 2,9 млрд грн, что позволит обеспечить горячими завтраками или обедами более 1 млн детей. Напомним, бесплатное питание упразднено в 2016 году и будет восстановлено по инициативе Президента Украины.

В то же время для закупки учебников для школьников будет выделено 1,4 млрд грн. Отдельные средства заложены на развитие образовательного приложения «Мечта».

На программу медицинских гарантий заложено 175 млрд грн или +10,2% (+16,2 млрд грн).

Одним из приоритетов в области здравоохранения на 2025 год станет обеспечение жильем медицинских работников в сельской местности.

На 2025 год объем субвенции на «Активные парки – локации здоровой Украины» составит 45,9 млн. грн.

На обеспечение жильем граждан через программу Укрфинжилье планируется направить 9,4 млрд грн.

Также предусмотрено 1 млрд грн на гуманитарное разминирование земель, что позволит обеспечить безопасность на пострадавших от боевых действий территориях.

Для уменьшения выбросов углерода и повышения энергоэффективности экономики предусмотрено 1,75 млрд. грн. для Государственного фонда декарбонизации и энергоэффективной трансформации.

Для оперативного реагирования на непредвиденные события запланирован резервный фонд в размере 43,9 млрд. грн.

Социальные стандарты, в том числе минимальная заработная плата и прожиточный минимум, остаются на уровне декабря 2024 года.

Также бюджет предусматривает новую модель управления публичными инвестиционными проектами с планом распределения 25 млрд. грн. на 2025 год. Это будет новая бюджетная программа.

За счет грантов и кредитных средств международных финансовых организаций планируется направить 63,5 млрд. грн. на 38 проектов. Больше всего на:

• жилищно-коммунальное хозяйство (24,8 млрд грн или 14 проектов)
• транспорт (9,9 млрд грн или 5 проектов)
• государственное управление (8,5 млрд грн)

Кроме того, такие средства будут направлены на образование (5,7 млрд грн), здравоохранение (5,1 млрд грн), энергетику (3,0 млрд грн) и социальную защиту (1,7 млрд грн).

Также правительство заложило средства на восстановление дорог, в частности, общего пользования местного значения и коммунальных дорог. Так, на 2025 год предусмотрено 43,2 млрд. грн. Государственного дорожного фонда.

https://decentralization.ua