Отмена торгов из-за отсутствия дальнейшей потребности: чем подтвердить
Заказчик не просто должен отменить торги, если дальнейшей необходимости в закупке уже нет, ему необходимо обосновать свое решение. Как подтвердить документально отсутствие дальнейшей потребности в 2021 году, чтобы не иметь претензий от участников и проверяющие?
Статья 32 Закона Украины «О публичных закупках» (далее - Закон) предусматривает обязанность заказчика отменить тендер, в том числе и торги, в случае отсутствия дальнейшей потребности в закупке товаров, работ или услуг.
О том, что это обязанность, а не право, свидетельствует как конструкция правовой нормы, так и принципы публичных закупок, такие как максимальная экономия, эффективность и пропорциональность, предотвращения злоупотреблений. Однако отмена заказчиком торгов на этом основании часто оборачивается для последнего обвинениями в коррупции и злоупотреблениях, жалобами в Антимонопольный комитет Украины и многочисленными судебными производствами.
Именно поэтому этот материал и призван помочь заказчику в надлежащем оформлении сопроводительных документов, чтобы инициатор торгов смог отстоять свою позицию.
Итак, Закон о этой процедуры не многословен. И это понятно, ведь любое уточнение не способен охватить все возможные обстоятельства, которые способны перечеркнуть будущие планы закупок.
В то же время, часть 3 ст. 32 Закона определяет, что об отмене тендера на этом основании должно быть четко указано в тендерной документации.
В таком случае заказчик, приняв соответствующее решение об отмене торгов из-за отсутствия дальнейшей необходимости в течение одного рабочего дня должен указать в электронной системе закупок основания принятия решения.
Однако, все же принятию уполномоченным лицом или тендерным комитетом протокола об отмене торгов должно предшествовать получение сведений об обстоятельствах, указывающих на отсутствие дальнейшей потребности в закупке.
Комментарии к материалу