Особенности оформления наследия на временно оккупированной территории

В связи с полномасштабным вторжением россии в Украину ряд населенных пунктов разных областей нашего государства оказался под российской оккупацией. Поэтому многие украинцы вынужденно столкнулись с вопросом наследования имущества, которое находится на временно оккупированной территории Украины.

Для таких территорий предусмотрено исключение из общего правила.

Согласно положениям статьи 1221 Гражданского кодекса Украины (далее ГК Украины) местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Однако в случае, если последнее место жительства наследодателя является временно оккупированной территорией, местом открытия наследства будет считаться место подачи первого заявления. Подача заявления будет свидетельствовать о волеизъявлении относительно наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, лиц, заинтересованных в охране такого имущества, или требования кредиторов. На основании полученного первого заявления нотариус заводит наследственное дело, которое подлежит государственной регистрации в Наследственном реестре в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Следовательно, наследственное дело может быть возбуждено в любом населенном пункте на подконтрольной Украине территории.

На сегодняшний день государственная регистрация факта смерти, которая имела место на территории, на временно оккупированной территории Украины, проводится органами государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда об установлении факта смерти на такой территории, вынесенного в порядке отдельного производства по упрощенной процедуре, предусмотренной статьей 317 Гражданского процессуального кодекса Украины.

С учетом положений пункта 15 главы 1 раздела II Правил государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине, утвержденных приказом Министерства юстиции Украины от 18 октября 2000 г. № 52/5 (с изменениями), в случае введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях государственная регистрация актов гражданского состояния производится любым органом государственной регистрации актов гражданского состояния по обращению заявителя.

Частью первой статьи 1220 ГК Украины установлено, что наследство открывается в результате смерти лица или объявления его умершим. Время открытия наследства - день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим (часть третья статьи 46 ГК Украины).

Статья 1216 ГК Украины предусматривает, что наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, умершего (наследодателя), к другим лицам (наследникам). Наследование осуществляется по завещанию или по закону.

Право на наследование возникает в день открытия наследства (часть третья статьи 1223 ГК РФ).

Наследник, желающий принять наследство, но на открытие наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах — уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства.

Заявление о принятии наследства подается наследником лично. Для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, начинающийся со времени открытия наследства.

Если возникновение у лица права на наследование зависит от неприятия наследства или отказа от его принятия другими наследниками, срок для принятия им наследства устанавливается в три месяца с момента неприятия другими наследниками наследства или отказа от его принятия. Если оставшийся срок меньше трех месяцев, он длится до трех месяцев.

Правовой режим временно оккупированных территорий устанавливает особый порядок для защиты прав и свобод граждан Украины, проживающих на этих территориях, что определено Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» №1207-VII от 15 апреля 2014 года (далее - Закон №1207-VII). Также указанный Закон определяет статус территории Украины, временно оккупированной в результате вооруженной агрессии РФ, устанавливает особый правовой режим на этой территории, определяет особенности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в условиях этого режима, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц.

Согласно части первой статьи 1 Закона №1207-VII временно оккупированная российской федерацией территория Украины является неотъемлемой частью территории Украины, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины, а также международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Временная оккупация россии территорий Украины независимо от ее продолжительности, является незаконной и не создает для страны-агрессора никаких территориальных прав.

Датой начала временной оккупации россией отдельных территорий Украины 19 февраля 2014 года.

Автономная Республика Крым и город Севастополь являются временно оккупированными РФ с 20 февраля 2014 года. Отдельные территории Украины, входящие в состав Донецкой и Луганской областей, являются оккупированными РФ (в том числе оккупационной администрацией россии) начиная с 7 апреля 2014 года. Границы и перечень районов, городов, поселков и сел, частей их территорий, временно оккупированных в Донецкой и Луганской областях с этой даты, определен Президентом Украины по представлению Министерства обороны Украины, подготовленным на основе предложений Генерального штаба Вооруженных Сил Украины.

Дата начала и дата завершения временной оккупации территорий, предусмотренных пунктом 3 части первой 3 Закона, определяются в установленном Кабинетом Министров Украины порядке.

24 февраля 2022 года в связи с военной агрессией российской федерации против Украины Указом Президента Украины № 64 введено военное положение с 05 часов 30 минут 24 февраля 2022 года.

Приказом Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины от 22.12.2022 № 309 утвержден Перечень территорий, на которых ведутся боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show -22#Text).

Государственные органы и органы местного самоуправления, образованные в соответствии с Конституцией и законами Украины, их должностные и должностные лица на временно оккупированной территории действуют только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины (часть первая статьи 9 Закона).

По заявлениям граждан Украины, проживающих на временно оккупированной территории или переселившихся из нее, государственную регистрацию актов гражданского состояния, внесение изменений в актовые записи гражданского состояния, их возобновление и аннулирование осуществляют отделы государственной регистрации актов гражданского состояния по месту обращения заявителя. Об этом говорится в приказе Министерства юстиции Украины от 18 октября 2000 г. № 52/5 «Об утверждении Правил государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине».

В случае смерти лица на временно оккупированной территории Украины, что подтверждается документами, выданными незаконными органами и/или лицами, наследнику необходимо установить факт смерти наследодателя на такой территории путем обращения с соответствующим заявлением по месту жительства (нахождения) заявителя в соответствующий отдел государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд вне временно оккупированной территории Украины.

Если заявитель обращался в суд – на основании решения суда по делу об установлении указанного факта, отдел государственной регистрации актов гражданского состояния выдаст заявителю свидетельство о смерти лица установленного образца.

Обращаем внимание, что для наследования имущества, которое находится на временно оккупированной территории, гражданам следует обратиться в нотариальные органы на подконтрольной Украине территории. Как отмечалось ранее, если наследодатель на момент открытия наследства проживал на временно оккупированной территории, местом открытия наследства будет место представления наследником (наследниками) первого заявления о принятии наследства.

Следовательно, для установления факта смерти наследодателя на оккупированной территории следует обратиться в ближайший местный суд на подконтрольной Украине территории. Такие заявления рассматриваются безотлагательно с момента подачи в суд. После получения решения в ближайшем отделе государственной регистрации актов гражданского состояния выдается свидетельство о смерти.

07 мая 2022 вступил в силу Закон Украины от 21 апреля 2022 года № 2217-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины о регулировании правового режима на временно оккупированной территории Украины», которым в частности внесены изменения в часть третьей статьи 9 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины», согласно которой любой акт (решение, документ), изданный органами и/или лицами, предусмотренными частью второй настоящей статьи, недействителен и не создает правовых последствий, кроме документов , подтверждающие факт рождения, смерти, регистрации (разрыва) брака лица на временно оккупированной территории, которые прилагаются к заявлению о государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния.

Если родственники умершего проживают в регионе, где отсутствует возможность обращения в отделы ГРАЦС (территории, где государственные органы не осуществляют полномочия через военные действия), они могут обратиться через представителя, полномочия которого должны основываться на нотариально удостоверенной доверенности (согласно статье 244 Гражданского кодекса ), или адвоката.

В соответствии с положениями Закона Украины «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины об усовершенствовании порядка и оформлении наследства», который вступил в силу 30.01.2024, указано, что в период действия военного положения в Украине и в течение двух лет со дня его прекращения или отмены в случае , если смерть физического лица зарегистрирована позже чем через один месяц со дня смерти такого лица или дня, с которого оно объявлено умершим, сроки шесть месяцев, исчисляются со дня государственной регистрации смерти лица.

https://minjust.gov.ua