Особенности блокировки денежных средств на счетах должников: разъясняет Минюст

Исполнитель осуществляет меры принудительного исполнения решения способом и в порядке, установленных исполнительным документом и Законом от 02.06.2016 № 1404-VIII «Об исполнительном производстве» (далее – Закон). Он обязан принимать предусмотренные настоящим Законом меры по принудительному исполнению решений, беспристрастно, эффективно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия.

Абзацем первым ч. 1 ст. 48 Закона определено, что обращение взыскания на имущество должника заключается в его аресте, изъятии (списании средств со счетов) и принудительной реализации (предъявлении электронных денег к погашению в обмен на средства, перечисляемые на соответствующий счет государственного органа) исполнительной службы, за счет частного исполнителя).

Согласно ч. 2 ст. 56 Закона, арест на имущество (денежные средства) должника налагается исполнителем путем вынесения постановления об аресте имущества (денежных средств) должника или об описании и аресте имущества (денежных средств) должника.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 18 Закона определено, что исполнитель при осуществлении исполнительного производства вправе наложить арест на денежные средства и другие ценности должника, в частности, на денежные средства, находящиеся в кассах, на счетах в банках, других финансовых учреждениях и органах, которые осуществляют казначейское обслуживание бюджетных средств (кроме денежных средств на едином счете, открытом в порядке, определенном ст. 351 Налогового кодекса, денежных средств на счетах налогоплательщиков в системе электронного администрирования НДС, денежных средств на электронных счетах плательщиков акцизного налога, денежных средств на счетах со специальным режимом назначения, специальных и на других счетах, обращение взыскания на которые запрещено законом), на счета в ценных бумагах, а также опечатывать кассы, помещения и места хранения денег.

В постановлении о наложении ареста на денежные средства, учитываемые на счетах должника в банковских учреждениях, указывается наложение ареста на средства должника, кроме денежных средств, содержащихся на счетах, наложение ареста и/или обращение взыскания на которые запрещено Законом.

Перечень оснований снятия ареста с имущества (денежных средств) должника определен ст. 59 Закона. В частности, ч. 2 указанной статьи Закона предусмотрено, что исполнитель обязан снять арест со средств на счете должника не позднее следующего рабочего дня, со дня поступления от банка документов, подтверждающих, что на средства, находящиеся на счете, запрещено обращать взыскания согласно настоящим Законом, а также в случае, предусмотренном п. 10 ч. 1 ст. 34 настоящего Закона.

Кроме того, ч. 5 ст. 59 Закона предусмотрено, что арест может быть снят по решению суда.

В то же время следует отметить, что Законом не предусмотрен запрет на обращение взыскания на денежные средства военнослужащих.

Также сообщаем, что увеличение количества обращений по вопросам наложения ареста на денежные средства должников и снятие ареста со средств на счетах должников, вызвано принятием Верховной Радой Закона от 11.04.2023 № 3048-ІХ «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отдельных особенностей организации принудительного исполнение судебных решений и решений других органов во время действия военного положения» (далее – Закон № 3048) (вступил в силу с 06.05.2023), которым внесены изменения в п. 102 разд. XIII «Заключительные и переходные положения» Закона.

Этой редакцией изменен порядок распоряжения физлицами-должниками денежными средствами, на которые наложен арест органами государственной исполнительной службы или частными исполнителями, в период действия в Украине военного положения, введенного Указом Президента от 24.02.2022 № 64/2022.

Внесенными изменениями предусмотрено, в частности, временно, на период до прекращения или отмены военного положения в Украине:

• физические лица – это должники, на денежные средства которых наложен арест органами государственной исполнительной службы, частными исполнителями, которые могут совершать расходные операции с текущего счета на сумму в размере, которая в течение одного календарного месяца не превышает двух размеров минимальной заработной платы, установленной законом о Госбюджете на 1 января текущего календарного года, а также уплачивать налоги, сборы без учета такого ареста, при условии, что такой текущий счет определен для осуществления расходных операций в порядке, установленном настоящим подпунктом. Обращение взыскания в пределах указанной суммы на таком счете не производится.

Для определения такого текущего счета в банке физическое лицо – должник обращается в орган государственной исполнительной службы, к частному исполнителю, который наложил арест на средства физического лица – должника, с заявлением об определении текущего счета в банке для осуществления расходных операций. Заявление может быть подано в бумажной форме (нарочно или посредством почтовой связи) или в электронной форме с соблюдением требований, установленных Законом от 22.05.2003 № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте».

В заявлении указываются номер текущего счета, который физическое лицо – должник просит определить для осуществления расходных операций, и наименование банка, в котором открыт такой счет. Физическое лицо – должник несет ответственность за достоверность указанной в заявлении информации.

Государственный, частный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления физического лица – должника выносит постановление об определении текущего счета физического лица – должника в банке для осуществления расходных операций и безотлагательно, не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления:

• предоставляет/направляет соответствующее постановление в банк (обслуживающий банк);
• проверяет наличие других исполнительных производств, открытых в отношении физического лица – должника, и если в отношении физического лица – должника открыты другие исполнительные производства, одновременно подает/направляет соответствующее постановление в органы государственной исполнительной службы или частному исполнителю, которые осуществляют принудительное исполнение в таких исполнительных производствах. В таком случае текущий счет, указанный в соответствующем постановлении, считается определенным для осуществления расходных операций и в пределах таких исполнительных производств.

Информация по состоянию на 16.05.2024

Минюст

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm