О заключении трудового договора с работником на выполнение работы по совместительству

Чтобы работник был вовлечен в выполнение работ в свободное от основной работы время (т.е. по совместительству), работодатель и работник должны действовать в соответствии с нормами законодательства о труде.

Совместительством считается выполнение работником, кроме основной, иной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или ином предприятии, в учреждении, организации или у работодателя – физического лица (ст. 102¹ КЗоТ, статьи 19 Закона Украины «Об оплате труда» от 29 марта 1919).

Ограничение работы по совместительству.

Работник имеет право реализовать свои способности к производительному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон. (ч. 2 статьи 21 КЗоТ)

Закон Украины «О предотвращении коррупции» от 14 октября 2014 г. №1700-VII обязывает применять ограничения по работе по совместительству к отдельным категориям работников и определяет условия, когда такие ограничения применяются. Дополнительные разъяснения по ограничению совместительства и совмещения с другими видами деятельности представлены на сайте Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК)

Отдельно обращаем внимание, что из статьи 102-1 КЗоТ исключена норма, что условия работы по совместительству работников государственных предприятий, организаций определяет Кабинет Министров Украины, а Кабинетом Министров 22 ноября 2022 (см. постановление КМУ от 22 ноября 2022 г. № 1306) признано потерявшими:

• постановление КМУ от 3 апреля 1993 г. № 245 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций»,
• постановление КМУ от 4 марта 2015 г. № 81 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, перемещаемых из районов проведения антитеррористической операции»,
• приказ Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28 июня 1993 г. № 43 «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций».

Указанным выше нормативными актами, в частности, устанавливались ограничения относительно продолжительности работы по совместительству – не более четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Длительность работы по совместительству в течение месяца не должна была превышать половины месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, ограничения относительно продолжительности рабочего времени на работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций отменены.

Законодательство позволяет установить коллективный договор или по соглашению сторон (трудовой договор), ограничения для работы по совместительству (ч. 2 статьи 21 КЗоТ). В то же время такие ограничения должны быть обоснованными и не должны нарушать конституционные права граждан, установленные статьей 43 Конституции Украины.

Заключение трудового договора с работником на выполнение работы по совместительству. Работа по совместительству должна быть официально оформлена.

Совместительство может быть внутреннее (у одного и того же работодателя) или внешнее (у другого работодателя).

Количество трудовых договоров, по которым работник может работать по совместительству законодательством, не ограничено. При заключении трудового договора на работу по совместительству стороны должны учитывать реальную возможность работника выполнять такую ​​работу. Условия трудового договора должны быть заранее оговорены, особенно в части регулирования рабочего времени, график работы такого работника, который не должен совпадать с графиком работы по основному месту работы.

Запрещается принуждение работника к заключению трудового договора, содержащего условия, по которым между работником и работодателем не достигнуто взаимное согласие (статья 9 КЗоТ).

Законодательство о труде не метит отдельных требований по процедуре оформления на работу работника по совместительству, алгоритм оформления трудовых отношений с учетом требований законодательства может быть следующим:

• Предоставление гражданином документов, предусмотренных законодательством.
• При заключении трудового договора гражданин обязан представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку (в случае наличия) или сведения о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а в случаях, предусмотренных законодательством, – также документ об образовании (специальности, здоровье и квалификации) документы. (ч. 2 статья 24 КЗоТ).

Подготовка и заключение трудового договора.

Трудовой контракт заключается, обычно, в письменной форме. Случаи, когда соблюдение письменной формы обязательно установлены статьей 24 КЗоТ. В период действия военного положения стороны с согласия определяют форму трудового договора. (ч. 1 ст.2 Закона «Об организации трудовых отношений в условиях военного состояния» от 15 марта 2022 года №2136-IX)

Подготовка и выдача приказа (распоряжения) о принятии на работу.

Работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением работодателя (ч. 4 статьи 24 КЗоТ). 

Представление сообщения в ГНС о принятии работника до начала работы.

Порядок уведомления.

Порядок представления уведомления Государственной налоговой службы и ее территориальных органов о принятии работника, утвержденный постановлением Кабинета министров Украины от 17 июня 2015 г. №413.

До начала работы по заключенному трудовому договору проинформировать работника об условиях работы в соответствии с требованиями статьи 29 КЗоТ.

До начала работы работодатель обязан в согласованный с работником способ проинформировать работника о:

1) место работы (информация о работодателе, в том числе его местонахождение), трудовую функцию, которую обязан выполнять работник (должность и перечень должностных обязанностей), дату начала выполнения работы;

2) определенное рабочее место, обеспечение необходимыми для работы средствами;

3) права и обязанности, условия труда;

4) наличие на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможные последствия их влияния на здоровье, а также о праве на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором – под подпись;

5) правила внутреннего трудового распорядка или условия установления режима работы, продолжительность рабочего времени и отдыха, а также о положении коллективного договора (при его заключении);

6) прохождение инструктажа по охране труда, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране;

7) организацию профессионального обучения работников (если такое обучение предусмотрено);

8) продолжительность ежегодного отпуска, условия и размер оплаты труда;

9) процедуру и установленные Кодексом законов о труде Украины сроки предупреждения о прекращении трудового договора, которые должны соблюдаться работником и работодателем.

Дополнительные аспекты, на которые следует обратить внимание при оформлении работника на работу по совместительству.

Запись сведений о работе по совместительству в трудовую книжку (при наличии) производится по желанию работника работодателем в соответствии с п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины 29.07.93 № 58

Согласно пункту 3-1 части 2 статьи 16 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058-IV, застрахованное лицо – работник имеет право самостоятельно определить, какое из мест его работы является основным.

Законодательство не содержит норм, обязывающих проверять наличие у работника основного места работы. Также законодательство не содержит норм об обязанности работника сообщать о наличии основного места работы и приносить подтверждающие документы (письмо Минсоцполитики от 25.05.2015 №198/06/186-15).

Восточное межрегиональное управление Государственной службы Украины по вопросам труда