О целесообразности ссылок на нормативные документы в нормативно-правовых актах по охране труда

Украина выполняет обязательства в соответствии с Соглашением об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом о введении условий для усиленных экономических и торговых отношений, которые будут вести к постепенной интеграции Украины во внутренний рынок ЕС, в том числе благодаря созданию углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли и поддерживать усилия Украины по завершению перехода к действующей рыночной экономике, в том числе путем постепенной адаптации ее законодательства к acquis ЕС.

Статьей 23 Закона Украины "О стандартизации" определено, что: национальные стандарты и кодексы установившейся практики применяются непосредственно или путем ссылки на них в других документах; национальные стандарты и кодексы установившейся практики применяются на добровольной основе, кроме случаев, когда обязательность их применения установлена ​​нормативно-правовыми актами.

Добровольное применение стандартов отвечает требованиям Соглашения о технических барьерах в торговле Всемирной торговой организации, а также европейским принципам стандартизации.

В ЕС предусмотрен принцип "Нового подхода".

Принцип «Нового подхода» предусматривает, что обязательные, но общие требования безопасности для жизни и здоровья устанавливаются непосредственно в директивах ЕС, а технические решения по удовлетворению этих требований в добровольных стандартах, применение которых предоставляет презумпцию соответствия продукции требованиям директив ЕС. При этом применение стандартов не является единственным способом доказательства соответствия продукции требованиям директив ЕС.

Согласно европейской практике, ссылки на стандарты в актах, в частности директивах ЕС, являются единичными случаями.

Учитывая указанное, в случае необходимости определение в Украине на законодательном уровне обязательных требований к продукции, процессам, услугам целесообразно указывать такие требования непосредственно в соответствующих актах без ссылок на национальные, межгосударственные, отраслевые стандарты.

Ссылки на национальные, межгосударственные, отраслевые стандарты в актах законодательства необходимо приводить в крайних и обоснованных случаях, в частности, при определении обязательности применения соответствующих стандартов в актах законодательства ЕС. При этом приводится обозначение соответствующих национальных, межгосударственных, отраслевых стандартов.

https://dsp.gov.ua