Исчисление стажа службы в органах местного самоуправления

Правовые, организационные, материальные и социальные условия реализации гражданами Украины права на службу в ОМС, общие принципы деятельности должностных лиц местного самоуправления, их правовой статус, порядок и правовые гарантии пребывания на службе в ОМС определяет Закон Украины от 07.06.2001 г. № 2493- ІІІ «О службе в органах местного самоуправления» (далее - Закон о службе в ОМС). Этот закон распространяется на должностных лиц местного самоуправления. Должностным лицом местного самоуправления, в соответствии со ст. 2 этого Закона, является лицо, работающее ОМС, имеет соответствующие должностные полномочия по осуществлению организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и получает заработную плату за счет местного бюджета.

В соответствии со ст. 22 Закона о службе в ОМС, в стаж службы в ОМС засчитывается период работы на должностях, на которые распространяется действие этого Закона, а также на должностях и в органах, время работы в которых засчитывается в стаж государственной службы.

Стаж государственной службы исчисляется в соответствии с законодательством о государственной службе. Именно здесь должны четко разграничить периоды действия во времени двух законов:

• Закона Украины от 16.12.1993 г. № 3723-XII «О государственной службе», который действовал до 01.05.2016 г .;
• Закона Украины от 10.12.2015 г. № 889-VIII «О государственной службе», который вступил в силу 01.05.2016 г..

Пунктом 8 Заключительных и переходных положений Закона Украины от 10.12.2015 г. № 889-VIII «О государственной службе» предусмотрено, что стаж государственной службы за периоды работы (службы) до вступления в силу настоящего Закона исчисляется в порядке и на условиях, установленных на тот время законодательством.

Стаж государственной службы до 01.05.2016 года исчислялся в соответствии с Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденного постановлением КМУ от 03.05.1994 г. № 283. Согласно п. 2 этого Порядка, в стаж государственной службы засчитывалось работа (служба), в частности, должностях в ОМС, предусмотренных в ст. 14 Закона о службе в ОМС, а также на других должностях, не указанных в этой статье, отнесенных КМУ к соответствующей категории должностей в ОМС. Кроме этого, согласно п. 3 этого Порядка в стаж государственной службы включался также, в частности, при работе на должностях служащих, если при продвижении по службе они заняли должности государственных служащих.

Данное положение Порядка применялось в ОМС при переходе служащих ОМС на должности должностных лиц местного самоуправления - время работы лица в должности служащего ОМС учитывался при исчислении стажа службы в ОМС.

Стаж государственной службы по 01.05.2016 года. Согласно ч. 1 ст. 46 Закона Украины от 10.12.2015 г.. № 889-VIII «О государственной службе», стаж государственной службы дает право на установление государственному служащему надбавки за выслугу лет, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Согласно п. 4 ч. 2 этой статьи Закона, в стаж государственной службы засчитывается время пребывания на должностях в ОМС, предусмотренных Законом о службе в ОМС. Согласно ч. 3 этой статьи, порядок исчисления стажа государственной службы утверждается КМУ.

Так, стаж государственной службы после 01.05.2016 года исчисляется в соответствии с Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденного постановлением КМУ от 25.03.2016 г. № 229. Согласно п. 4 настоящего Порядка, в стаж государственной службы засчитывается, в частности, время пребывания на должностях в ОМС, предусмотренных Законом о службе в ОМС. В то же время, положений о зачислении в стаж государственной службы времени работы на должностях служащих ОМС новый Порядок уже не содержит. Итак, время работы на должностях служащих ОМС после 01.05.2016 года в стаж государственной службы, а так же - в стаж службы в ОМС уже не включаеться. Стаж государственной службы по 01.05.2016 года. Согласно ч. 1 ст. 46 Закона Украины от 10.12.2015 г. № 889-VIII «О государственной службе», стаж государственной службы дает право на установление государственному служащему надбавки за выслугу лет, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Согласно п. 4 ч. 2 этой статьи Закона, в стаж государственной службы засчитывается время пребывания на должностях в ОМС, предусмотренных Законом о службе в ОМС. Согласно ч. 3 этой статьи, порядок исчисления стажа государственной службы утверждается КМУ.

Так, стаж государственной службы после 01.05.2016 года исчисляется в соответствии с Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденного постановлением КМУ от 25.03.2016 г.. № 229. Согласно п. 4 настоящего Порядка, в стаж государственной службы засчитывается, в частности, время пребывания на должностях в ОМС, предусмотренных Законом о службе в ОМС. В то же время, положений о зачислении в стаж государственной службы времени работы на должностях служащих ОМС новый Порядок уже не содержит. Итак, время работы на должностях служащих ОМС после 01.05.2016 года в стаж государственной службы, а так же - в стаж службы в ОМС уже не включается.

decentralization.gov.ua