Галина Третьякова обозначила ключевые подходы к модернизации национальной политики занятости

12 декабря 2025 года Председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова приняла участие в мероприятии: «Будущее на рынке труда Украины. Стратегия занятости населения 2030. Партнерство государства, бизнеса и людей для экономического восстановления», организованном Министерством экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины при поддержке GIZ Украина и в сотрудничестве с Офисом эффективного регулирования BRDO.

Целью мероприятия было публичное представление документа Стратегии занятости населения 2030 г. и обсуждение ключевых направлений ее реализации. В ходе события участники рассмотрели вызовы и приоритеты государственной политики в сфере труда, а также важнейшие шаги по повышению эффективности занятости и быстрому восстановлению рынка труда Украины. Особое внимание было уделено налаживанию межведомственного и партнерского взаимодействия между международными организациями и партнерами, органами исполнительной власти, институтами, работодателями и другими ключевыми участниками процесса для успешной реализации положений Стратегии и совместного формирования политики будущего.

К обсуждению присоединились представители органов государственной власти, бизнеса, профсоюзов, экспертной среды, гражданского общества и международных партнеров.

Во время своего выступления председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова обозначила ключевые подходы к модернизации национальной политики занятости и предоставила ряд концептуальных замечаний к проекту новой Стратегии.

В своем выступлении она напомнила, что ряд современных форм занятости уже был отражен в украинском законодательстве. Речь идет о домашней занятости, платформенной занятости, дистанционной работе, аутсорсинге и аутстафинге. По ее словам, эти модели обеспечивают возможность украинцам совмещать разные виды работы и выбирать наиболее выгодные условия оплаты.

Галина Третьякова также подчеркнула необходимость урегулирования вопроса защиты иностранцев, который, по ее словам, пока недостаточно разработан в правовом поле.

Глава Комитета подробно остановилась на четырех ключевых замечаниях к проекту Стратегии:

• неполнота охвата форм занятости.

По мнению Галины Третьяковой, ошибочен подход, при котором занятость сужается исключительно к рынку труда. В Стратегии, по ее оценке, не учтены домашняя, платформенная и другие формы занятости, включая деятельность ФЛП, где фактически занята значительная часть украинцев.

• чрезмерное государственное вмешательство.

Комитет выступает за либеральную модель регулирования рынка, согласно которой государство должно минимизировать вмешательство во взаимоотношения между работодателем и работником. Вмешательство должно производиться только в части защиты прав и недискриминации работников. При этом Комитет будет настаивать на четких инструментах оценки целесообразности каких-либо регуляторных решений.

• уточнение подходов к термину «переобучение».

Галина Третьякова обратила внимание на то, что понятие «переучивания» используется некорректно, ведь у украинцев уже есть приобретенные компетентности. Речь идет не о замене профессии, а о наложении дополнительных знаний и развитии навыков в системе обучения на протяжении жизни, что позволяет ориентироваться на рынке и находить работу с максимально возможной оплатой согласно способностям работника.

• чрезмерная регулятивность Стратегии.

Документ, по ее мнению, содержит избыточное количество регуляторных механизмов, что не соответствует философии современного рынка труда.

Выступление Председателя Комитета также содержало и философскую часть, касающуюся базовых принципов профессиональной самореализации украинцев. Она подчеркнула, что занятость – это не только экономическая категория, но и форма человеческой деятельности, имеющая глубокий социальный смысл.

Она отметила, что в условиях войны, ракетных атак, отключений электроэнергии и кадровых рисков, связанных с мобилизацией, существует единственный фактор, который каждый украинец может контролировать самостоятельно – собственную способность ежедневно работать. Именно труд, уплата налогов и исполнение своей профессиональной роли, по ее словам, формируют ресурс, обеспечивающий армию и приближающий победу. Занятость сегодня проявляется во всех формах от открытия кафе в прифронтовых районах до написания программного кода или выращивания сельскохозяйственной продукции.

«Только когда мы работаем, когда мы платим налоги, мы формируем те деньги и ресурсы, которые кормят армию… и в конце концов выигрывать» - подчеркнула Галина Третьякова.

Также прозвучало мнение, что стратегия занятости – это часть более широкой национальной философии: подниматься каждый день и работать, не дожидаясь лучших времен. По словам Галины Третьяковой, это отказ от «стратегии лежать» и утверждение активной жизненной позиции.

Стратегия должна предоставить украинцам не только возможность найти работу, но и найти смысл деятельности, подобно японскому понятию «икигай» – философии, которая означает «причину жить», найти то дело, которое дает человеку чувство значимости, радости и пользы для мира».

«Мы можем для себя формировать нашу украинскую стратегию занятости, нашу мечту. Цель не просто найти работу, а найти смысл своего существования, – подчеркнула она.

Председатель Комитета подчеркнула, что вопрос формирования конкретных мер реализации Стратегии входит в компетенцию правительства как исполнительной власти. Задача же парламента закрепить в законодательстве следующие нормы, которые:

•  обеспечат недискриминацию работников;
•  установят баланс интересов между работодателем и работником;
•  гарантировать уровень защиты, не ниже европейских стандартов.

В итоге Галина Третьякова подчеркнула, что стратегия занятости должна стать стратегией победы, ведь именно труд, ответственность и совместная деятельность формируют экономическую устойчивость Украины и способность к восстановлению.

В завершение Глава Комитета отметила приоритеты законодательной власти:

«Дело Комитета и дело законодателя – установить в законах такие правила, которые защищали бы украинца не меньше, чем в Европе, а может и больше и чтобы права украинцев не были дискриминированы…, а в отношениях между работодателем и работником был баланс», – подчеркнула Галина Третьякова.

Она также подчеркнула, что правительство будет определять механизмы реализации стратегии, но ее философская цель должна оставаться неизменной:

«Стратегия должна преследовать цель… И это философия нашей жизни», - отметила Председатель Комитета.

Мероприятие стало ключевой коммуникационной площадкой для обсуждения стратегических подходов к формированию государственной политики в сфере занятости.

Верховная Рада Украины