Доплаты педработникам за неблагоприятные условия труда: по постановлению Правительства № 1763

Кабинетом Министров Украины 26 декабря 2025 принято постановление за № 1763 «Некоторые вопросы использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для повышения престижности труда в сфере образования, в части осуществления доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования».

Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» от 3 декабря 2025 г. № 4695-IX, Министерству образования и науки Украины, как главному распорядителю бюджетных средств, в приложении 3 к бюджету по бюджетной программе – код 2211410 «Повышение престижности труда в сфере образования» утверждены 6 гривен, в том числе на оплату труда – 48063676,2 тыс. гривен.

Следует отметить, что в 2025 году в Государственном бюджете Украины на 2025 год» в приложении 3 для Министерства образования и науки Украины предусматривалась отдельная бюджетная программа «Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования», на которую предусматривались расходы в объеме 901. бюджете Украины на 2026 год отсутствует.

Но средства на осуществление доплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в 2026 году учтены в общей сумме бюджетной программы «Повышение престижности труда в сфере образования».

Статьей 37 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» предусмотрено, что в 2026 году, в виде исключения из положений части шестой статьи 23 Бюджетного кодекса Украины, распределение бюджетных назначений по бюджетной программе «Повышение престижности труда в сфере образования» (с открытием в случае необходимости новых бюджетов) Кабинета министров Украины.

Поэтому постановлением Правительства № 1763 во исполнение статьи 37 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» осуществлено распределение части бюджетных назначений, предусмотренных в 2026 году Министерству образования и науки в общем фонде государственного бюджета по бюджетной программе «Повышение престижности труда в сфере образования» с ее общей суммы 624 грн. 10 372 922,9 тыс. гривен (расходы потребления, в частности оплата труда - 8 502 395,8 тыс. гривен), на новую бюджетную программу для предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования для обеспечения выплаты ежемесячной доплаты за работу коммунальной формы принадлежности.

Пунктом 1 постановления утверждено также распределение указанного объема между местными бюджетами согласно приложению к этому постановлению.

Установлено, что средства, распределенные согласно пункту 1 этого постановления, используются в соответствии с Порядком и условиями предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2024 г. № 1515 «Некоторые вопросы использования заведений общего среднего образования».

Пунктом 3 Порядка и условий, утвержденных постановлением Правительства № 1515 предусмотрено, что субвенция направляется на выплату ежемесячной доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда с начислениями педагогическим работникам заведений общего среднего образования всех типов (начальные школы, гимназии, лицеи, в частности, заведения структурные подразделения таких учреждений (пансион, дошкольное подразделение, внешкольное и т.п.) коммунальной формы собственности в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 8 ноября 2024 г. № 1286 «Некоторые вопросы оплаты труда педагогических работников учреждений общего среднего образования».

Пунктом 1 постановления Кабмина № 1286 установлено, что с 1 сентября 2025 г. и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение, доплату за работу в неблагоприятных условиях труда выплачивается – в размере 2600 гривен, а педагогическим работникам учреждений общего среднего образования, образовательный процесс образования, непосредственно выполняющие свои обязанности и задачи на территориях отдельных территориальных общин прифронтовых и приграничных областей, – в размере 5200 гривен.

Перечень отдельных территориальных общин прифронтовых и приграничных областей, на территории которых образовательный процесс в заведениях общего среднего образования организован в очной (смешанной) форме получения образования, в которых педагогическим работникам устанавливается доплата за работу в неблагоприятных условиях труда в размере 5200 гривен утвержденный р. 19 ноября 2025 г. №1481.

Постановлением № 1515 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 8 ноября 2024 г. № 1286 «Некоторые вопросы оплаты труда педагогических работников учреждений общего среднего образования», согласно которым педагогическим работникам, которые по основному месту работы в учреждении общего среднего образования по основной должности имеют учебную нагрузку меньше ставки или выполняют объем педагогической работы меньше ставки, доплата устанавливается в размере 2600 грн или 5200 грн независимо от объема учебной нагрузки.

Что касается размера доплаты учителям и другим педагогическим работникам, выполняющим учебную и другую педагогическую работу больше нормы на ставку, то согласно пункту 1 постановления Кабмина №1286 размер доплаты определяется пропорционально объему учебной нагрузки и/или объему педагогической работы, выполняемой педагогическим работником.

Кроме того, постановлением Правительства № 1515 рекомендовано органам местного самоуправления устанавливать доплату за работу в неблагоприятных условиях труда, предусмотренную пунктом 1 постановления № 1286, т.е. и т.д.

Постановление Кабмина №1763 вступает в силу со дня его опубликования и применяется с 1 января 2026 года.

Управление социально-экономической защиты ЦК Профсоюза