Бюджетная декларация на 2027-2029 годы: курс на стабильность и восстановление

Кабинет Министров Украины одобрил Бюджетную декларацию на 2027-2029 годы - среднесрочный фискальный документ, определяющий основы бюджетной политики государства на следующие три года. Взвешенная и последовательная бюджетная политика правительства направлена ​​на обеспечение постепенной фискальной консолидации и закладывает фундамент макроэкономической стабильности и устойчивого обновления экономики Украины.

Два сценария бюджетного планирования

Декларация разработана на основе базового сценария развития событий — существенного улучшения ситуации с 2027 года — и в то же время содержит предположения относительно сценария устойчивости, учитывающего возможность более длительного сохранения активной фазы военных действий.

Базовый сценарий

Предполагает переход экономики от этапа обновления к устойчивому росту с расширением производственных возможностей, нормализацией функционирования инфраструктуры и постепенным восстановлением рынка труда. Именно этот сценарий положен в основу показателей бюджетной декларации.

Сценарий устойчивости

Учитывает более продолжительное течение военных действий. В этом сценарии предусмотрена необходимость пересмотра расходов сектора безопасности и обороны.

Ключевые макроэкономические показатели (базовый сценарий)

Прогнозные макроэкономические показатели свидетельствуют о последовательном укреплении экономики Украины в 2027-2029 годах:

• рост реального ВВП будет ускоряться: 4,5% в 2027 году → 5,3% в 2028 году → 6,7% в 2029 году;
• номинальный ВВП будет расти с 11,53 трлн. грн. в 2027 году до 14,95 трлн. грн. в 2029 году;
• среднемесячная заработная плата будет расти с 35010 грн в 2027 году до 44083 грн в 2029 году;
• инфляция будет постепенно замедляться: с 8,9% (декабрь 2027 г.) до 5,1% (декабрь 2029 г.);
• экспорт товаров и услуг будет расти с 60,4 млрд. дол. США в 2027 году до 77,5 млрд. дол. США в 2029 году.

Международная поддержка и интеграция в ЕС

Показатели Бюджетной декларации согласованы с международными партнерами и отвечают обязательствам Украины, в частности:

• Программы расширенного финансирования МВФ (Extended Fund Facility – EFF);
• Нового инструмента ЕС «Заем в поддержку Украины на 2026–2027 годы» объемом 90 млрд евро (Регламент ЕС 2026/467);
• Инструмент поддержки ЕС Ukraine Facility на 2024–2027 годы.
• В 2027 году ожидается получение поддержки от ЕС в размере 45 млрд евро в рамках соответствующего инструмента.

Фискальная консолидация: дефицит снижается

Одним из ключевых приоритетов Бюджетной декларации планомерное сокращение дефицита государственного бюджета — с 18,5% ВВП в 2026 году до 5,5% ВВП в 2029 году. Это подтверждает курс правительства на долговую устойчивость и восстановление доверия международных партнеров.

Доходы бюджета: тенденция к росту

Доходная часть, сформированная в условиях базового сценария, формируется на основе стабильной и справедливой фискальной системы. При существенном улучшении ситуации с 2027 года доходы государственного бюджета, в том числе благодаря пакету дополнительных мер, будут расти:

• в 2027 году - 3,01 трлн грн (+107,1 млрд грн к плану 2026 года);
• в 2028 году - 3,42 трлн грн (+409,4 млрд грн к 2027 году);
• в 2029 году - 3,73 трлн грн (+304,5 млрд грн до 2028 года).

Повышение социальных стандартов

Несмотря на сложные условия военного времени, правительство будет повышать социальные гарантии:

• минимальная заработная плата в 2027 году будет повышаться с учетом опережающих темпов по сравнению с уровнем инфляции;
• прожиточный минимум будет повышаться на уровень инфляции плюс 2 процентных пункта на протяжении всех трех лет (2027-2029);
• будет продолжаться поддержка ветеранов и лиц, пострадавших в результате вооруженной агрессии;
• будут обеспечиваться условия для возвращения вынужденных мигрантов и восстановления человеческого капитала.

Реформа публичных инвестиций и управление государственным долгом

Бюджетная декларация предусматривает продолжение реформы управления публичными инвестиционными проектами – цифровизацию цикла управления, внедрение единых стандартов прозрачности и повышение эффективности использования ресурсов.

Повышение эффективности управления государственным долгом, подавляющая часть которого состоит из долгосрочных льготных ссуд, будет способствовать постепенному восстановлению долговой устойчивости.

Бюджетная декларация на 2027-2029 годы – это предполагаемая и последовательная бюджетная политика в Украине на среднесрочный период, являющийся фундаментом макроэкономической стабильности.

Следующим шагом будет представление Правительством Бюджетной декларации 2027-2029 года на рассмотрение Верховной Рады Украины.

Министерство финансов Украины