Бронирование работников предприятий ОПК: критерии и документы

Новое

23.01.2025 3 0 0

Министерством по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 22 ноября 2024 года № 1332 «Некоторые вопросы бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время» обновлены критерии для определения предприятий имеющими важное значение для национальной экономики.Соответствие этим критериям становится основанием для дальнейшего бронирования военнообязанных работников на период мобилизации и военное время.

Следует отметить, что Минстратегпром не занимается непосредственно бронированием работников, а лишь определяет критерии и анализ поданных предприятием, учреждением и организацией документов на предмет соответствия этим критериям.

В соответствии с положениями постановления Кабинета Министров Украины от 27 января 2023 года № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" о бронировании военнообязанных на период мобилизации и на военное время" бронирование военнообязанных работников возможно в количестве от 50% от общего количества работников предприятия, учреждения, организации (Вариант 1) и не более 50% (Вариант 2).

Далее разъясняем более подробно критерии, алгоритм действий и перечень документов, которые необходимо предоставить предприятию для подтверждения соответствия этим критериям.

Вариант 1

От 50% работников, независимо от военно-учетной специальности.

Здесь речь идет о предприятиях, учреждениях и организациях, производящих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги по разработке, изготовлению, ремонту, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, их составных частей. Должны соответствовать одному из трех критериев.

Критерии:

1) пребывание предприятия, учреждения и организации в процессе выполнения (т.е. договор должен быть действующим, не исполненным по основным обязательствам, или исполненным частично):

государственного контракта (договора), заключенного им с государственным заказчиком в сфере обороны или привлечения предприятия на основании договоров к выполнению такого государственного контракта (договора);

или

договора производства товаров оборонного назначения, в частности вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, их составных частей из средств других внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Украины, в том числе средств благотворительной помощи, если поставка указанных в этом абзаце товаров оборонного назначения происходит в воинских частей Вооруженных сил Украины и других военных формирований;

или

договора о выполнении работ оборонного назначения, заключенного с предприятием (учреждением, организацией), включенным в электронный реестр участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров), который является главным исполнителем задач или мер, предусмотренных государственными целевыми программами реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, разработка, освоение и внедрение новых технологий, наращивание имеющихся производственных мощностей для изготовления продукции оборонного назначения.

Объем производства товаров, выполнения работ, предоставления услуг оборонного назначения составляет более 50 процентов от общего объема производства товаров, выполнения работ, предоставления услуг предприятия за последний отчетный период;
2) получение предприятием, учреждением, организацией финансовой государственной поддержки в виде грантов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 08 марта 2024 г. № 262 «Некоторые вопросы обеспечения развития инноваций и технологий для нужд обороны»;

3) осуществление предприятием, учреждением, организацией функций уполномоченного субъекта управления объектами государственной собственности, осуществляющего регулирование, контроль и координацию деятельности таких предприятий, учреждений и организаций.

Вариант 2

До 50% военнообязанных работников (включительно).

Для предприятий работающих в сфере промышленности, авиастроительной отрасли и в сфере космической деятельности. Должны соответствовать трем из шести указанных критериев.

Критерии:

1) нахождение предприятия, учреждения, организации в процессе выполнения государственного контракта (договора), заключенного им с государственным заказчиком в сфере обороны;

2) привлечение предприятия, учреждения, организации из договоров, в частности внешнеэкономических договоров (контрактов), к выполнению государственного контракта (договора), заключенного с государственным заказчиком в области обороны;

3) включение предприятия, учреждения, организации в электронный реестр участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров);

4) участие предприятия, учреждения, организации в реализации задач и мер, предусмотренных государственными целевыми программами в авиастроительной отрасли и в сфере космической деятельности;

5) участие предприятия, учреждения, организации в реализации задач и мероприятий, предусмотренных государственными целевыми программами реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, разработки, освоения и внедрения новых технологий, наращивание имеющихся производственных мощностей для изготовления продукции оборонного назначения;

6) осуществление предприятием, учреждением, организацией промышленного производства товаров, выполнения работ и услуг, которые используются предприятиями оборонно-промышленного комплекса для изготовления товаров оборонного назначения.

Решение о соответствии предприятия этим критериям принимается рабочей группой, созданной Минстратегпромом, в состав которой включаются представители заинтересованных органов государственной власти.

Алгоритм действий №1

(в соответствии с Вариантом 1 для исполнителей госконтракта)

- обработать в бумажном виде сведения:

1. о действующем (действующем) государственном контракте (государственных контрактах), с указанием реквизитов и срока действия государственного контракта (государственных контрактов) (приложение 1),

2. о получении (снабжении) продукции, выполнении работ, оказании услуг оборонного назначения за последний отчетный период (аналогичный периоду финансовой отчетности) с указанием номенклатуры предмета поставки и в эквиваленте в соответствии с предоставленной отчетностью (приложение 3);

- согласовать изложенные выше сведения у государственного заказчика (подписью уполномоченного лица и печатью органа управления (организации, учреждения), заключившей государственный контракт от имени государственного заказчика (прим. Согласование сведений военным представительством Министерства обороны Украины не приравнивается к согласованию государственным заказчиком);

- отправить письмо-обращение в Минстратегпром. В письме указать: идентификационный код ЕРГПУ, юридический адрес, основные виды деятельности, фамилию руководителя предприятия и его контактный телефон. Вместе с письмом отправить и приложения – вышеупомянутые сведения, согласованные государственным заказчиком, и добавить:

или Отчет о финансовых результатах за последний отчетный период (год или 1 квартал/1 полугодие/9 месяцев в случае представления предприятием, учреждением, организацией промежуточной финансовой отчетности) (Форма2) с отметкой (штампом) контролирующего органа, получившего отчет, с указанием даты его получение или квитанцией о принятии отчета в случае его представления средствами электронной связи,

или Отчет о выполнении финансового плана (для предприятий государственной формы собственности).

или государственную статистическую отчетность (отчет о производстве промышленной продукции №1П-НПП (годовой) или отчет о производстве промышленной продукции по видам №1-П (месячный) с квитанцией о принятии отчета (прим. отчеты представляются за последний отчетный период, т.е. если предприятие не представляет промежуточную отчетность, а последним отчетным периодом является например 9 месяцев, то необходимо подать отчеты госстата за все месяцы с января по сентябрь).

Алгоритм действий №2
(в соответствии с Вариантом 1 для соисполнителей госконтракта)

- обработать в бумажном виде сведения и предоставить их на согласование к главному исполнителю государственного контракта и государственному заказчику:

1. о привлечении к госконтракту (с указанием реквизитов государственного контракта и срока его действия, и реквизитов договора, на основании которого предприятие привлекается главным исполнителем к выполнению госконтракта) (приложение 2),

- прислать письмо-обращение к исполнителю государственного контракта для согласования проработанных выше сведений государственным заказчиком и исполнителем государственного контракта;

- После согласования вышеуказанных сведений государственным заказчиком и главным исполнителем государственного контракта направить письмо-обращение в Минстратегпром. В письме указать: индикационный код ЕРГПУ, юридический адрес, основные виды деятельности, фамилию руководителя предприятия и его контактный телефон. Вместе с письмом отправить и приложения – выше указанные сведения, согласованные государственным заказчиком и исполнителем государственного контракта. И добавить:

или Отчет о выполнении финансового плана (для предприятий государственной формы собственности).

Алгоритм №3
(согласно Варианту 2)

- Предприятие определяет, соответствие каким критериям (трем из шести) может подтвердить документами;

- обрабатывает в бумажном виде сведения:

- в соответствии с Критерием 1 (для исполнителя государственного контракта) – ведомость о действующем (действующем) государственном контракте (государственных контрактах), отмечая реквизиты государственного контракта (государственных контрактов) и срок действия указанного государственного контракта (государственных контрактов) (приложение 1),

- в соответствии с Критерием 2 – ведомость о привлечении к госконтракту (с указанием реквизитов государственного контракта и срока его действия, и реквизитов договора, на основании которого предприятие привлекается главным исполнителем к выполнению госконтракта) или письмо-подтверждение государственного заказчика о том, что предприятие привлекается к госконтракту исполнение государственного контракта с указанием реквизитов и срока действия контракта (приложение 2),

- в соответствии с Критерием 3 – реквизиты Приказа о включении предприятия, учреждения, организации в электронный реестр участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров);

- в соответствии с Критерием 4, Критерием 5 – письмо подтверждения госзаказчика или исполнителя мер по подтверждению участия предприятия, учреждения, организации в реализации мероприятий и задач, предусмотренных указанными задачами;

- в соответствии с Критерием 6 – договоры, заключенные предприятием/учреждением/организацией с предприятиями оборонно-промышленного комплекса или письмо-подтверждение от предприятий ОПК по использованию продукции предприятия/учреждения/организации для изготовления продукции оборонного назначения.

- согласовывает изложенные выше определенные сведения: либо у государственного заказчика, либо у исполнителя государственного контракта, либо у предприятия оборонно-промышленного комплекса (подписью и печатью);

- направляет письмо-обращение в Минстратегпром. В письме указать: индикационный код ЕРГПУ, юридический адрес, основные виды деятельности, фамилию руководителя предприятия и его контактный телефон. Если предприятие считает, что может подтвердить свое соответствие критериям 3 и 4, то необходимо добавить:

или приказ Минстратегпрома о включении предприятия, учреждения и организации в электронный реестр участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров),

или сведения о привлечении предприятия к государственной целевой программе в авиастроительной отрасли и сфере космической деятельности.

По результатам рассмотрения Минстратегпромом принимается соответствующее решение по требованиям Приказа Минстратегпрома от 26.12.2024 № 192.

- Дальнейшие действия – согласно Постановлению КМУ от 27 января 2023 № 76.

Для предприятий ОПК: если предприятие отвечает критериям, и Минстратегпром принимает соответствующее решение о признании его важным для нацэкономики в сфере ОПК и критически важным для функционирования экономики в особый период в сфере ОПК – это основание для дальнейшего бронирования военнообязанных работников в количестве более 50 %.

Для предприятий в сфере промышленности, авиастроительной отрасли и в сфере космической деятельности: решение о соответствии критериям, определенным в пункте 3 Критериев, и определение предприятия имеющим важное значение для национальной экономики является одним из шагов на пути к бронированию. Для дальнейшего определения предприятия критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период в соответствии с положениями Постановления КМУ от 27 января 2023 № 76, предприятию необходимо подтвердить соответствие еще двум критериям, определенным вышеуказанным постановлением (поскольку определение предприятия важно для национальной экономики одним из критериев, указанных в настоящем постановлении).

Обращаем внимание, что указанная выше информация подается в Минстратегпром в соответствии с требованиями законодательства о доступе к информации с ограниченным доступом.

В то же время сообщаем, что указанная информация не является нормативно-правовым актом, носит разъяснительный характер и не устанавливает правовые нормы.

https://mspu.gov.ua

бронирование военнообязанных