Женщины-медики: новые правила воинского учета

На вашем предприятии есть женщины-медики? Как известно, эта категория работниц подлежит персональному воинскому учету в соответствии с требованиями законодательства. В статье рассмотрим, какие изменения произошли в этом вопросе с 31.07.2025, действительно ли ставят таких женщин на воинский учет в ТЦК автоматически и что нужно сделать работодателю.

Что изменилось в правилах воинского учета женщин?

31 июля 2025 года вступило в силу постановление КМУ от 30.07.2025 № 916, которым внесены изменения в некоторые постановления КМУ по отдельным вопросам ведения воинского учета и призыва граждан во время мобилизации.

В частности, несколько изменен механизм постановки на воинский учет женщин с медицинским или фармацевтическим образованием.

Каких юридических лиц касаются эти изменения?

В первую очередь изменения касаются учебных заведений, осуществляющих подготовку женщин по медицинской или фармацевтической специальности. Указанные юридические лица обязаны в течение 7 календарных дней после получения женщинами соответствующего образования подать список своих выпускниц в районные (городские) территориальные центры комплектования и социальной поддержки (далее – ТЦК) по задекларированному или зарегистрированному месту проживания женщин (п. 50 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденного постановлением КМУ от 30.12.2022 № 1487, далее – Порядок № 1487).

По какой форме подается такой список?

Список женщин, получивших образование по медицинской или фармацевтической специальности, подается по форме, приведенной в приложении 14 к Порядку № 1487.

Напомним, что ранее учебные заведения также должны были подавать такие списки, но:

• во-первых, в другие сроки (за 2 месяца до завершения обучения по соответствующей образовательной (научной) программе);
• во-вторых, в ТЦК, на территории ответственности которых эти заведения расположены.

После же внесения изменений, как видим, значительно короче стал срок подачи данных и значительно увеличится количество списков, которые нужно подать, поскольку теперь приложение 14 подается по месту проживания (задекларированному или зарегистрированному) самих женщин, а не по месту расположения учебного заведения.

Должны ли подавать такие списки предприятия, на которых сейчас работают женщины-медики?

Нет. Работодатели не подают в ТЦК списки по форме приложения 14 к Порядку № 1487, это обязанность только учебных заведений.

Может ли учебное заведение прислать списки, составленные по форме приложения 14 к Порядку № 1487, на электронные адреса соответствующих ТЦК?

Да. Списки женщин, получивших медицинское или фармацевтическое образование, можно отправить:

• или на почтовый адрес соответствующего ТЦК рекомендованным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
• или на официальный адрес электронной почты соответствующего ТЦК, указанный на его веб-сайте.

Какие должности относятся к медицинским?

Мы уже выяснили, что выпускницы медицинских учебных заведений подлежат постановке на воинский учет в ТЦК по месту проживания. Но после получения медицинского образования женщины могут работать на разных предприятиях, на разных должностях. В зависимости от должности женщина может как подлежать воинскому учету на предприятии, так и нет. Поэтому на практике у работодателей часто возникает вопрос:

Как определить, относятся ли должности, имеющиеся на предприятии, к медицинским, а сотрудница – к медицинским работникам (в т. ч. для целей воинского учета)?

Для того чтобы это выяснить, нужно обратиться к законодательным актам, а именно:

• к Закону от 12.02.2025 № 4246-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подготовки, непрерывного профессионального развития и профессиональной деятельности по профессиям в сфере здравоохранения» (далее – Закон № 4246);
• приказу Минздрава от 05.07.2025 № 1065 «Некоторые вопросы подготовки и профессиональной деятельности по профессиям в сфере здравоохранения» (далее – Приказ № 1065);
• приказу Минобороны от 11.10.2021 № 313 «Об утверждении Перечня специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины ставятся на воинский учет военнообязанных, и Перечня специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным».

Большая часть новых положений Закона № 4246 и Приказа № 1065 начнут действовать с 27.09.2025 (даты введение в действие Закона № 4246). С этой даты в Основах законодательства о здравоохранении, утвержденных Законом от 19.11.1992 № 2801-XII, появится определение термина «медицинский работник».

Согласно этому определению медицинский работник – это лицо, которое имеет врачебную или медсестринскую профессиональную квалификацию, осуществляет профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи и осуществляет другие связанные с такой деятельностью мероприятия в соответствии с законодательством, в том числе как физическое лицо – предприниматель, которое имеет лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Также работодатели должны руководствоваться обновленным Перечнем профессий (должностей) работников сферы здравоохранения, утвержденным Приказом № 1065, чтобы определять медицинские должности и соответственно вести воинский учет работниц, занимающих такие должности.

Кроме этого, имеется Перечень специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины ставятся на воинский учет военнообязанных, утвержденный Приказом № 313. Например, в перечень включены медицинские специальности, в частности, но не исключительно: профессиональные медицинские сестры и акушерки, профессионалы в области сестринского дела и акушерства, медицинские сестры и акушерки, гигиенисты, окулисты и оптики, медицинские сестры и акушерки, ассистирующие профессионалам, помощники профессионалов-акушеров.

Как происходит автоматическая постановка на учет медиков?

Изучив обновленные положения Порядка № 1487, можно сказать, что как такового полностью автоматического (без участия женщины-медика) взятия на учет не происходит.

После того как ТЦК получат списки новых выпускниц от учебных заведений, они вносят в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведения о таких женщинах как военнообязанных с определением номера военно-учетной специальности, но без определения степени их пригодности к военной службе.

В свою очередь, женщины-медики (выпускницы) обязаны в течение 60 суток после получения образования прибыть в ТЦК (по задекларированному или зарегистрированному месту проживания) для прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК), которая уже определит пригодность женщины к военной службе (п. 50 Порядка № 1487).

Кого из выпускниц касается новый порядок постановки на воинский учет?

Новый порядок постановки на воинский учет касается только женщин, получающих медицинское образование после 31 июля 2025 года.

Если же женщина-медик получала медицинское образование раньше (до 31.07.2025), то для нее действуют старые нормы, то есть она должна самостоятельно обратиться в ТЦК для постановки на воинский учет.

Кстати, женщины, имеющие специальности, родственные соответствующим военно-учетным специальностям, определенным в перечне, утвержденном Приказом № 313, могут стать на воинский учет исключительно добровольно (ч. 11 ст. 1 Закона от 25.03.1992 № 2232-XII, далее – Закон № 2232).

Подлежат ли женщины-медики обязательной мобилизации?

Нет. Нахождение на воинском учете женщины-медика не означает ее обязательную мобилизацию. На сегодняшний день женщины могут проходить военную службу исключительно на добровольных началах (ст. 12 Закона № 2232).

Что должен делать работодатель с учетом новых требований?

Работодателям следует помнить, что трудоустройство женщины с медицинским или фармацевтическим образованием возможно только при наличии у нее военно-учетного документа (бумажного или электронного в системе «Резерв+»). Без такого документа работодатель не имеет права принимать на работу женщину-медика.

Воинский учет женщин-медиков, имеющих военно-учетный документ, ведется работодателями на общих основаниях (с включением женщин в Ведомость оперативного учета по форме приложения 12 к Порядку № 1487; подачей уведомления по форме приложения 4 к Порядку № 1487 в случае изменения учетных данных военнообязанных работников и ведением Списка персонального воинского учета по форме приложения 5 к Порядку № 1487).

Как должен поступить работодатель, если женщина-медик была трудоустроена на предприятие до 18.05.2024 и не имеет военно-учетного документа, потому что не состоит на воинском учете?

В таком случае предприятие должно уведомить о такой работнице ТЦК (п. 51 Порядка № 1487). Уведомление отправляется в произвольной форме, поскольку действующее законодательство не предусматривает установленный шаблон или форму для этого, как и сроки такого уведомления. Однако если будет выявлено (например, при проверке предприятия), что такое уведомление не было отправлено в ТЦК, это может привести к привлечению должностных лиц предприятия к административной ответственности, предусмотренной ст. 210¹ КУоАП (за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации).

Выводы

1. Женщины, получившие медицинскую или фармацевтическую специальность, обязательно должны состоять на воинском учете:

• или после самостоятельного обращения в ТЦК (если соответствующая специальность получена ими до 31.07.2025);
• или по представлению учебных заведений – в случае получения ими медицинского или фармацевтического образования начиная с 31.07.2025).

Женщины с другими специальностями могут стать на воинский учет исключительно добровольно.

2. Нахождение женщины на воинском учете не означает ее обязательную мобилизацию. Женщины, состоящие на воинском учете, могут быть призваны на военную службу (мобилизованы) или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства в военное время только в добровольном порядке.