В штат образовательных заведений разрешено вводить дополнительные должности

Внесены изменения в ряд приказов МОН и Минмолодежьспорта относительно определения численности работников учебных заведений. Напомним, что ст. 17 Закона от 23.05.91 г. № 1060-ХІІ «Об образовании» предусмотрено право учебных заведений на самоуправление. В частности, эти заведения вправе самостоятельно использовать все виды ассигнований и утверждать в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание. Также согласно ст. 45 Закона от 13.05.99 г. № 651-ХІV «Об общем среднем образовании» в государственных и коммунальных общеобразовательных учебных заведениях штатные расписания должны устанавливаться соответствующим органом управления образованием на основании Типовых штатных нормативов.

После внесения изменений в некоторые приказы МОН и Минмолодежьспорта в случае производственной необходимости в штатные расписания соответствующих учебных заведений могут быть введены дополнительные должности за счет специального фонда. Эта норма отныне содержится в приказах:

• МОН от 05.12.08 г. № 1105, которым утверждены Типовые штатные нормативы специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов) для детей, которые нуждаются в коррекции физического и(или) умственного развития;
• МОН от 06.12.10 г. № 1204, которым утверждены Типовые штатные нормативы профессионально-технических учебных заведений (далее – Нормативы № 1204);
• МОН от 31.10.12 г. № 1230, которым утверждены Типовые штатные нормативы внешкольных учебных заведений;
• Минмолодежьспорта от 03.12.12 г. № 1370, которым утверждены Типовые штатные нормативы специализированных учебных заведений спортивного профиля (далее – Нормативы № 1370).

Кроме того, из вышеупомянутых приказов изъята ссылка на постановление КМУ от 22.10.08 г. № 943 «Об экономии бюджетных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других органов», поскольку она утратила силу согласно постановлению КМУ от 01.03.14 г. № 65. Напомним: в настоящий момент вопросы рационального и экономного использования средств бюджета регулируются постановлением КМУ от 11.10.16 г. № 710. В п. 10 Мероприятий, утвержденных данным документом, разрешается:

• перераспределять штатную численность в пределах одного типа заведения и главного распорядителя бюджетных средств, не допуская увеличения общей численности;
• увеличивать штатную численность работников учебных заведений, перемещенных с временно оккупированной территории и района проведения АТО;
• вносить предложения и принимать собственные решения об увеличении численности работников учебных заведений и научных учреждений за счет работников учебных заведений и научных учреждений, перемещенных с вышеуказанных территорий и района АТО.

Еще одна новация, которая вводится приказом МОН от 03.07.17 г. № 948, касается дополнения Нормативов № 1204 двумя новыми позициями. Согласно п. 3 таблицы этих Нормативов во время утверждения штатного расписания профтехзаведения должен быть учтен контингент учащихся, слушателей по списочному составу на 1 января планируемого года. Поэтому отныне при наличии в учебном центре при уголовно исполнительном учреждении закрытого типа группы учащихся с контингентом до 10 (включительно) учащихся в штат заведения можно вводить одну должность мастера производственного обучения или педагога профессионального обучения. Если же число учащихся такой группы – 11 и более – вводятся две вышеназванные должности.

В Нормативы № 1204 внесены также изменения относительно критериев определения количества должностей практических психологов и социальных педагогов. По ранее действовавшими нормами введение в штат профтехзаведения этих специалистов осуществлялось в соответствии с Нормативами численности практических психологов и социальных педагогов (приложение к Положению, утвержденному приказом Минобразования от 03.05.99 г. № 127, далее – Приказ № 127, Положение № 127, Нормативы № 127).

В п. 1.7 Положения № 127 предусмотрено, что условием введения этих должностей является наличие специалистов с профессиональным образованием. В штат их вводят в пределах средств, предусмотренных единой сметой расходов по нормативам согласно приложению. В то же время в соответствии с Нормативами № 127 должности практических психологов и социальных педагогов вводились из расчета не более одной ставки на учебное заведение, причем за счет средств общего фонда соответствующего бюджета (государственного или местного). То есть это была максимальная численность таких должностей в заведении. То есть существовали расхождения в части источников финансирования содержания указанных специалистов.

Также в соответствии с критериями для заведений образования, установленными Нормативами № 127, предусматривалась некоторая дифференциация численности должностей – от 0,25 до 1 ставки, в зависимости от численности групп или учащихся и отдельно для городов и сел (поселков). Кроме того, если перечисленные в Нормативах № 127 должности не могли обеспечить надлежащее функционирование заведения, за счет возможностей местного бюджета и других источников могли вводиться дополнительные должности практических психологов и социальных педагогов.

Теперь максимально упрощается процедура, по которой определялась численность этих специалистов. Так, в профтехзаведениях должности практических психологов и социальных педагогов должны вводиться при наличии специалистов с профессиональным образованием из расчета не более одной ставки на учебное заведение, причем за счет средств общего фонда соответствующего бюджета. То есть для определения численности работников, которые будут занимать такие должности, применять критерии и условия Приказа № 127 не нужно.

Таким же образом будет устанавливаться их численность для специализированных учебных заведений спортивного профиля (изменения в п. 3.1 и 3.2 Нормативов № 1370), а также для высших учебных заведений І–ІІ уровней аккредитации после внесения изменений в п. 12 и 13 таблицы из п. 3 Типовых штатных нормативов, утвержденных приказом МОН от 23.01.14 г. № 60.

Приказ МОН от 03.07.17 г. № 948 вступает в силу со дня опубликования.