Совершенствуем структуру и численность работников местных госорганов

Эта консультация поможет определиться, как должно приниматься решение об установлении численности работников местных госорганов, а также структуры этих органов с учетом действующего на сегодня законодательства.

Согласно ст. 47 Закона от 09.04.99 г. № 586-ХІV «О местных государственных администрациях» (далее – Закон № 586) предельная численность, фонд оплаты труда и расходы на содержание местных госадминистраций и их аппаратов устанавливаются Кабмином. Что касается предельной численности, фонда оплаты труда работников структурных подразделений этих госадминистраций, то их определяет глава соответствующей местной госадминистрации в рамках выделенных ассигнований.

Не лишним будет напомнить и о следующем: согласно ст. 51 Бюджетного кодекса руководители бюджетных учреждений должны содержать численность работников и осуществлять фактические расходы на заработную плату, включая расходы на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, только в пределах фонда зарплаты, утвержденного в сметах этих учреждений.

Основным нормативно-правовым документом, которым определяется предельная численность работников местных госорганов, является постановление КМУ от 25.03.14 г. № 91 «Некоторые вопросы деятельности местных государственных администраций» (далее – Постановление № 91). В данном документе устанавливалась предельная численность областных, районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, а также таких административно-территориальных единиц, как АР Крым, г. Киев и г. Севастополь.

Однако нормы Постановления № 91 применялись, пока не было принято другое решение – постановление КМУ от 19.06.19 г. № 746 (далее – Постановление № 746), которым внесены изменения в приложение к Постановлению № 91, где и фиксировалась предельная численность работников госорганов, включая численность работников аппарата.

Важно то, что нормы Постановления № 746 предусматривалось ввести с 01.01.20 г. Фактически это означает, что руководители соответствующих госорганов или субъекты назначения должны были в установленном порядке уведомить работников, которые будут увольняться в связи с сокращением работников местных госадминистраций, об их будущем сокращении и увольнении. Поэтому в срок не позднее чем за 2 месяца до запланированного сокращения, как это предусматривают нормы законодательства, работников, должности которых предложены к сокращению, предупреждают о таких изменениях в их служебной карьере.