Право бухгалтера на отпуска за условия труда

Как уйти в отпуск в 2019

О праве бухгалтеров на получение дополнительных отпусков по двум основаниям

Законодательством предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска, в частности, за ненормированный рабочий день и за работу на компьютере. Рассмотрим особенности их предоставления бухгалтерам бюджетных учреждений.

Отпуск за ненормированный рабочий день»

Гарантии права на отпуска, условия, продолжительность и порядок их предоставления устанавливает Закон от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках» (далее – Закон № 504).

Один из видов отпусков – ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда. Согласно ст. 8 Закона № 504 он предоставляется, в частности, работникам с ненормированным рабочим днем продолжительностью до 7 календарных дней (далее – к. д.).

Рекомендации в отношении порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда утверждены приказом Минтруда и соцполитики от 10.10.97 г. № 7 (далее – Рекомендации № 7). Согласно определению этого документа ненормированным рабочим днем считается особый режим рабочего времени, устанавливаемый для определенной категории работников в случае невозможности нормирования времени трудового процесса. При необходимости данная категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, и эта работа не считается сверхурочной. Мера времени в таком случае определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).

То есть работодатель, чтобы найти компромисс между интересами работника и учреждения в целях своевременного и качественного выполнения задач учреждения, может предложить режим работы с ненормированным рабочим днем определенным категориям работников в зависимости от профессии, личных навыков работника, возможности работы сверх установленного внутренним трудовым распорядком времени или же даже его возможности выходить на работу на праздники или в выходной день, других факторов.

Что касается бухгалтера, то он «привязан» к определенным срокам представления бухгалтерской, финансовой, другой отчетности, нарушать которые не имеет права. Поэтому ему часто приходится работать в усиленном режиме и сверх пределов обычного режима работы, установленного другим работникам учреждения.

Напомним: согласно ст. 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работника составляет 40 час. в неделю. Следовательно, работодатель должен урегулировать вопрос работы любого работника (включая бухгалтера) именно такой продолжительности.

Например, за несколько дней до предельного срока представления отчетности бухгалтер работает не 8 час. ежедневно, а 10 час., и тогда продолжительность его работы в другие рабочие дни должна сбалансировать эти сверхурочные часы, то есть за минусом переработанных часов. Может быть и такое, что баланс рабочего времени будет достигаться в течение месяца, а не недели. Заметим: в данной ситуации каждые 2 часа переработанного рабочего времени не считаются сверхурочными при условии, что работник действительно оформлен на работу с режимом ненормированного рабочего дня. В противном случае придется фиксировать сверхурочные работы и оплачивать их в двойном размере.

И еще важно обратить внимание вот на что: можно работать сверх установленной нормы рабочего времени, но эффективности не достигать. Поэтому очень важен контроль фактического объема задач, выполненных работником, которому установлен ненормированный режим, чтобы удостовериться в эффективности его работы.

Документальное оформление работы с ненормированным рабочим днем

Каждый работник при оформлении трудового договора еще до начала работы должен быть проинформирован работодателем под расписку, в частности, об условиях труда, а также о правах на льготы и компенсации при наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов. Конечно, работника знакомят и с правилами внутреннего трудового распорядка и колдоговором.

Поэтому именно в локальном документе учреждения фиксируются положения по продолжительности рабочего времени на каждом рабочем месте, а также по работе в режиме ненормированного рабочего дня. Кроме того, как это предусмотрено ст. 8 Закона № 504 и п. 7 Рекомендаций № 7, в колдоговоре должен быть список работ, профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день. В таком случае приказ о назначении, в частности, бухгалтера на должность формулируется так:

С таким приказом работник знакомится под подпись. Это значит, что он взял на себя обязательство работать с особым режимом труда. Ну а теперь напомним о его преференциях.

Поскольку согласно п. 2 части первой ст. 8 Закона № 504 у него есть возможность получения ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью до 7 к. д., это право следует подтвердить соответствующим положением колдоговора учреждения.

Исходя из п. 3 Рекомендаций № 7, дополнительный отпуск до 7 к. д. считается компенсацией за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность и самостоятельность в работе, необходимость периодического выполнения служебных заданий сверх установленной продолжительности рабочего времени. Обязательно по каждому виду работ, по каждой должности, профессии в колдоговоре (или же в заключенном с работником трудовом договоре) следует зафиксировать конкретную продолжительность дополнительного отпуска.

По дополнительному отпуску за ненормированный рабочий день в колдоговоре, в частности, конкретизируется следующее:

• он может предоставляться работнику одновременно с предоставлением ему основного ежегодного отпуска или отдельно от него (по желанию работника и по согласованию с руководителем учреждения);
• право на получение этого отпуска в первый год работы наступает по окончании 6 месяцев непрерывной работы в учреждении. В противном случае продолжительность такого отпуска определяется пропорционально отработанному времени.

Заметим, что необходимо корректно исчислять стаж работы, дающий право на указанный отпуск (часть третья ст. 9 Закона № 504). В частности, в этот стаж зачисляется:

• время фактической работы с особым характером труда, при условии занятости работника в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для профессии, должности;
• время ежегодных основного и дополнительных отпусков за особый характер труда;
• время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не подвергаются влиянию неблагоприятных производственных факторов.

Лицу, находившемуся, например, на больничном, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработка, эти периоды не должны зачисляться в стаж, дающий право на отпуск за особый характер труда (в нашем случае - за ненормированный рабочий день).

Поэтому во избежание недоразумений каждый работодатель должен ответственно отнестись к вопросу ведения его учета.

Отпуск за работу на компьютере

Согласно п. 1 части первой ст. 8 Закона № 504 отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 35 к. д.

Список производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, утвержден постановлением КМУ от 17.11.97 г. № 1290 (далее – Список).

Среди упомянутых государственных преференций есть и отпуск лицам, работающим на компьютере.

Основанием для предоставления отпуска в случае применения работниками в работе персональных компьютеров есть позиция 58 разд. ХХІІ «Общие профессии по всем отраслям хозяйства»” вышеупомянутого Списка. То есть речь идет о тех, кто работает на электронно-вычислительных и вычислительных машинах (включая персональные компьютеры). Им полагается отпуск продолжительностью до 4 к. д.

Заметим: данная норма касается лиц, на которых распространяется действие Закона № 504, а лицам, которым отпуска предоставляются по специальным законам (госслужащим, должностным лицам ОМС, судьям, прокурорам и т. п.), рассчитывать на отпуска за особый характер труда, предусмотренные ст. 8 Закона № 504, не стоит.

Для предоставления вышеупомянутого отпуска советуем обратиться к Порядку применения Списка, утвержденного приказом Минтруда от 30.01.98 г. № 16, в частности:

• ежегодный дополнительный отпуск предоставляется тем работникам, профессии и должности которых предусмотрены соответствующими разделами Списка;
• названия профессий и должностей должны соответствовать Классификатору профессий ДК 003:2010, утвержденному приказом Госпотребстандарта от 28.07.10 г. № 327;
• в расчет времени, дающий право на этот отпуск, зачисляются дни, когда работник фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного по его должности;
• учет отработанного времени ведется работодателем.

Проще говоря, бухгалтеру (или иному работнику), который для выполнения своих должностных обязанностей применяет персональный компьютер, для получения права на «компьютерный» отпуск следует не менее 4 час. ежедневно работать на нем.

Еще добавим: стаж для получения права на отпуск за работу на компьютере исчисляется по правилам, предусмотренным для отпуска за ненормированный рабочий день, и конкретизация его продолжительности также зависит от времени занятости работника в особых условиях труда.

Конечно, в колдоговоре учреждения следует предусмотреть условия предоставления этого отпуска и перечень должностей (профессий), которых он касается.

Таким образом, бухгалтеру бюджетного учреждения могут предоставляться следующие отпуска за особый характер труда:

• за ненормированный рабочий день – продолжительностью до 7 к. д.;
• за работу на персональном компьютере – продолжительностью до 4 к. д.

Особое внимание работодателей обращаем на то, что согласно ст. 10 Закона № 504 ежегодный дополнительный отпуск предоставляется сверх ежегодного основного отпуска, однако по одному из оснований, выбранному работником. То есть оба вида отпусков за условия труда одному работнику предоставлять нельзя. Работодателю, который заботится о своих работниках и не желает нарушать законодательство, можно воспользоваться, например, нормами ст. 25 и 26 Закона № 504 о предоставлении работнику одного из видов отпусков без сохранения заработка.

Выводы

Как и основной, дополнительный ежегодный отпуск предоставляется в соответствии с графиком, утвержденным в начале бюджетного года, который доводится до сведения всех работников. Конкретизация периода отпуска в пределах этого графика согласовывается между работником и работодателем. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается в колдоговоре в зависимости от времени занятости работника в этих условиях. Предоставление одному работнику в течение года двух отпусков (за ненормированный рабочий день и за работу на компьютере) законодательством не предусмотрено.