Классификатор профессий и отчетность по ЕСВ

После внесения приказом Минфина от 15.05.18 г. № 511 изменений в Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный приказом Минфина от 14.04.15 г. № 435 (далее – Порядок № 435), возникает много вопросов относительно заполнения таблицы 5 приложения 4 к этому Порядку (далее – Отчет по ЕСВ). Рассмотрим детально некоторые из них.

После внесения изменений в Порядок № 435 таблица 5 Отчета по ЕСВ подается страхователем, если в течение отчетного периода:

• был заключен или расторгнут трудовой договор (гражданско-правовой договор, кроме ГПД, заключенного с физлицом-предпринимателем, если выполняемые работы (оказываемые услуги) соответствуют видам деятельности, указанным в извлечении из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований) с застрахованным лицом;
• был заключен или расторгнут трудовой договор с застрахованным лицом, которое трудоустроено на новое рабочее место;
• лицо было переведено на другую должность или работу у того же страхователя;
• лицо впервые поступило на военную службу или закончило прохождение военной службы (с исключением из списков личного состава воинской части (военного учебного заведения, учреждения и т. п.)) в порядке, установленном положениями о прохождении военной службы;
• лицу предоставлен отпуск по беременности и родам (в т. ч. лицам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава);
• лицу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
• лицу предоставлен отпуск по уходу за ребенком от трехлетнего возраста до достижения им шестилетнего возраста.

Что касается других видов отпусков, которые не перечислены выше, то они в таблице 5 Отчета по ЕСВ не приводятся.

Следует помнить: если по данным страхователя в течение отчетного периода не были зафиксированы факты заключения и расторжение трудовых соглашений или ГПД, изменения должности, сроков прохождения военной службы или предоставления соответствующего отпуска, таблица 5 приложения 4 к Порядку № 435 (с изменениями, внесенными приказом Минфина от 15.05.18 г. № 511) не формируется и не предоставляется.

Выполнение работ или предоставление услуг по договорам гражданско-правового характера не влечет за собой возникновения трудовых отношений между заказчиком (предприятием) и лицом, которое их выполняет (предоставляет). Трудовая книжка на такое лицо не заводится и не ведется, поэтому и записи о предоставлении услуг или выполнении работ в нее не вносятся.

Итак, реквизиты 12 «Профессиональное название работы», 13 «Код ОКПДТР», 14 «Код классификатора профессий», 15 «Должность» в случае заключения ГПД с физлицом о предоставлении услуг или выполнении работ заполнять не нужно.

Эти новые реквизиты следует рассмотреть более детально:

• реквизит 12 «Профессиональное название работы» – указывается профессиональное название работы согласно Классификатору профессий ДК 003:2010, утвержденному приказом Минэкономразвития от 30.11.17 г. № 1744 (далее – КП);
• реквизит 13 «Код ОКПДТР» – проставляется код Общесоюзного классификатора профессий, должностей и тарифных разрядов (ОКПДТР). Ищите код во второй графе КП. Обратите внимание: если в КП не предусмотрен код ОКПДТР, то реквизит 13 заполнять не нужно;
• реквизит 14 «Код Классификатора профессий» – это код из первой графы КП.
• реквизит 15 «Должность» – наименование должности, на которую принят работник. Наименование должности должно соответствовать записи в трудовой книжке.

Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются согласно наименованию профессий и должностей, указанных в КП, и согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58.

Ошибочные наименования должностей (профессий)

Ошибочные наименования должностей (профессий) можно условно разделить на такие группы.

Бытовые названия профессий (должностей) – никак не касаются нормативной базы, содержат сугубо «разговорные» термины профессиональной деятельности, которые иногда применяются как наименования профессии (должности) для внесения в трудовые книжки, например «ветврач», «комбайнер», профессии с «русизмами» (в записях на украинском языке) и т. п.

«Женские» названия профессий – содержат гендерный профессиональный признак, который также нарушает методологию профессиональной классификации, например «телятница», «рабочая». Следует заметить, что согласно КП все профессиональные названия работ определяются только в мужском роде. Такой подход имеет сугубо технический характер и традиционно используется классификаторами профессий многих стран. Исключением является только несколько профессий, которым присуще использование только в женском роде, в частности «швея», «нянька», «горничная», «сестра-хозяйка», «экономка», «машинистка». Такая редакция названий профессий была официально определена Институтом украинского языка НАН Украины и применена в КП. Придание же гендерного признака другим имеющимся в КП профессиональным названиям работ (например, «заведующая лаборатории», «секретарша руководителя», «паспортистка») является неправильным, к тому же не только в штатных расписаниях, трудовых договорах, трудовых книжках и других официальных документах, а и в рекламе.

Двойные названия профессий (должностей) – это названия профессий, выписанные через дефис.

Желание отдельных работодателей и кадровиков зафиксировать в трудовой книжке работника совмещение должностей в задачах и обязанностях конкретного работника (если он фактически выполняет, например, работы продавца и грузчика) приводит к появлению таких профессиональных названий работ, а именно: «плотник-бетонщик», «продавец-грузчик», «кассир-бухгалтер» и т. п.

Образование расширенных (двойных) названий должностей (профессий) через дефис не предусмотрено, кроме тех, которые внесены в КП. Например, объединение таких двух названий профессий, как «маникюрщик-педикюрщик», не соответствует положениям КП (см. письмо Минтруда и соцполитики от 20.01.07 г. № 10/13/116-07).

Вместе с тем Общими положениями Справочника квалификационных характеристик профессий работников предусмотрено, что в случае выполнения работником работ, которые относятся к разным должностям (профессиям), трудовой договор заключается с согласия сторон по должности, которая признана основной. Основной считают должность с наибольшим объемом выполняемых работ в сравнении с другими должностями (см. также письмо Минсоцполитики от 18.03.16 г. № 106/13/116-16).

Что делать, если должность не соответствует КП? Конечно, исправлять!

Прежде всего нужно помнить, что название профессии и раздела КП, к которому она относится, нужно определять, исходя из функциональных обязанностей работника (изложенных в должностной инструкции). Если в КП нет четкого названия должности, то надо воспользоваться приложением В к нему.

Профессиональные названия работ, приведенные в КП, рекомендовано применять для образования новых названий профессий и должностей в связи с развитием новых видов экономической деятельности и технологий. На предприятиях, в учреждениях и организациях записи о работе вносят в установленном порядке в трудовые книжки работников согласно профессиональным названиям работ, указанных в указателе профессиональных названий работ по кодам профессий и алфавитному указателю профессиональных названий работ. От названий, указанных в этих указателях, могут образовываться производные названия профессий (профессиональных названий работ, должностей) добавлением производных слов (ведущий, главный, младший, заместитель, сменный, горный, третий и пр.), приведенных в приложении В.

В приложении В «Производные слова к профессиям (профессиональным названиям работ)» к КП определено, что производные слова к профессиям (профессиональным названиям работ) могут применяться при условии сохранения отраслевой и функциональной принадлежностей, квалификационных требований, устранения дублирования, сохранения кода вновь созданной профессии.

Согласно положениям примечания 2 приложения В к КП названия профессий могут быть расширены при необходимости пользователя терминами и словами, которые уточняют место работы, выполняемые работы, сферу деятельности, при условии соблюдения лаконичности изложения, если иное не предусмотрено в КП или соответствующих законодательно-правовых актах.

Например, от профессионального названия работы с приложения А «главный бухгалтер» (код 1231) с помощью производного слова из приложения В «заместитель» можно образовать производное название профессии «заместитель главного бухгалтера» с тем же кодом 1231. Кроме того, согласно примечанию 2 к приложению В можно расширить названия профессий терминами и словами, которые уточняют место работы, выполняемые работы, сферу деятельности при условии соблюдения лаконичности изложения, если иное не предусмотрено КП или другими нормативно-правовыми актами. В результате образованное нами выше профессиональное название работы «заместитель главного бухгалтера» код 1231 можно расширить словами-уточнениями, например «по расходам» или «по доходам». Вместе с тем код останется тем же – 1231.

Однако, если бухгалтер совмещает свои обязанности с обязанностями кассира, неправильно объединять такие названия профессий в одно (бухгалтер-кассир). Ведь в КП есть и бухгалтер (код 3433), и кассир («на предприятии, в учреждении, организации») (код 4211).

Отдельные профессиональные названия работ в КП указаны с использованием скобок. Согласно принятой структуре КП в скобках может определяться:

• составляющая профессионального названия работы, например «руководитель (главный врач, генеральный директор, директор, главный государственный санитарный врач, начальник, заведующий)». Вам нужно выбрать что-то одно, то есть конкретную организационную форму вашего заведения. Вместе с тем в штатном расписании (трудовой книжке) указывают уже конкретное место работы, например «главный врач»;
• вид экономической деятельности или направление использования профессионального названия работы, например «лаборант (образование)» или «лаборант (медицина)». Код для каждой должности будет разный, поэтому следует выбрать должность, которая соответствует отрасли, к которой относится ваше учреждение. Считаем, что не обязательно указывать вид экономической деятельности, а лучше написать просто – «лаборант»;
• родственное (однотипное) профессиональное название работы, которое может применяться отдельно в пределах этой классификационной группы, например «младшая медицинская сестра (санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-буфетчица и т. п.)». То есть можно не учитывать название должности, записанное в скобках, откинуть ее и в штатном расписании (трудовой книжке) указать должность «младшая медицинская сестра». А можно скобки раскрыть и выбрать из слов одно, которое лучше всего раскрывает характер работы работника. Итак, профессию «младшая медицинская сестра (санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-буфетчица и пр.)» (код 5132) можно записать как (см. письмо Минсоцполитики от 18.06.12 г. № 197/13/133-12): «младшая медицинская сестра» (код 5132) или «санитарка» (код 5132), или «санитарка-уборщица», или «санитарка-буфетчица», или «санитарка-ванница», или «санитарка-сопроводительница», или «санитарка-нянька» и т. п. Вместе с тем код будет тот же – 5132.

Также хотелось бы детальнее остановиться на проблемах, которые могут возникнуть у работника кадровой службы при исправлении ошибок в соответствующих приказах и записях к трудовым книжкам работников. Прежде всего, у рабочих предприятий возникают трудности с оформлением льготных пенсий вследствие небрежности или прямого игнорирования кадровиками положений КП. Сейчас нововведения в Отчете по ЕСВ непосредственно требуют исправлять такие нарушения.

В КП название должности строится последовательно: сначала существительное, потом прилагательное («сестра медицинская», «техник зубной» и т. п.). Менять местами в названии должности существительное и прилагательное (например, «медицинская сестра» или «зубной техник») нельзя! Должность должна быть записана и в штатном расписании, и в трудовой книжке так, как в КП. Иначе у работника будут проблемы во время оформления льготной пенсии.

Однако имеет место и перестановка, сделанная из-за законодательной небрежности. Например, в КП есть должность «педагог социальный» (код 2340). Однако в профильных «просвещенских» документах такая должность числится как «социальный педагог». В таком случае в штатном расписании (трудовой книжке) лучше указывать название должности согласно нормативным актам, на основании которых работник имеет право на определенные льготы (льготная пенсия, дополнительный отпуск и т. п.).

Как исправить ошибку в названии должности?

В случае если предприятие выявило несоответствие КП некоторых наименований должностей, то с целью упорядочения нужно:

1. Издать приказ о переименовании должности с целью приведения ее названия в соответствие с КП.

2. Ввести изменения в штатное расписание предприятия.

3. Изменить название должности в должностной инструкции работника.

4. Занести соответствующую запись о переименовании должности в трудовую книжку работника.

Также данные об изменении названия должности нужно ввести и в типовую форму № П-2 «Личная карточка работника» (утвержденная приказом Госкомстата и Минобороны от 25.12.09 г. № 495/656).

В случае изменения названия должности нужно помнить о требованиях законодательства. Прежде всего, согласно ч. 3 ст. 32 КЗоТ, изменение наименования должностей работников расценивается как изменение существенных условий труда. Обычно название должности (профессии) работника является основанием для применения к нему норм действующего законодательства, которые дают право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение, получение доплат и надбавок к должностному окладу (тарифной ставки), а также норм, которые определяют наличие существенных изменений условий труда при переводе на другую работу и т. п. Как известно, о таких изменениях работники должны быть предупреждены работодателем не позже чем за два месяца.

Принимая во внимание вышеупомянутое, в случае изменения названия должности работника, даже если круг его должностных обязанностей не меняется, работодателю было бы целесообразно обезопасить себя, ознакомив работника под подпись с будущими изменениями в срок, определенный ч. 3 ст. 32 КЗоТ. Однако можно пойти более легким путем. Для этого надо просто попросить работника написать заявление с желанием привести название его должности в соответствие с КП. В таком случае ждать установленные два месяцы не придется.

Однако если название должности только уточняется (базовое название остается или меняется код подкласса и т. п.) и это не влечет за собой изменений существенных условий труда (изменение оклада, тарифного разряда и т. п.), то формально необязательно придерживаться двухмесячного срока предупреждения о таких изменениях.

Другое дело, если речь идет о значительных изменениях в названии должности – полная замена слов, вследствие чего должность звучит «по-новому» (например, «административный помощник» меняется на «секретарь административный»). В таком случае лучше подготовить приказ об изменении существенных условий труда с соответствующей процедурой.

Итак, реквизит 15 «Должность» таблицы 5 Отчета по ЕСВ заполняется согласно данным трудовой книжке и может полностью совпадать с реквизитом 12 «Профессиональное название работы», которая берется из КП.

Вероятно, наименее понятным (особенно для неопытных работников) является реквизит 13 «Код ОКПДТР». ОКПДТР – это предшественник современного отечественного Классификатора профессий, нормативный акт СССР, полное название которого в переводе звучит так: «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды». Понятно, что в нем львиную долю составляют названия профессий и должностей, которые сформировались в 1960–1980-х годах. Поэтому профессии, которые появились в КП с 90-х годов, кода ОКПДТР не имеют.