Индексация стипендий

Индексация стипендий имеет свои особенности, связанные с тем, что в отличие от заработной платы они не являются гарантированными ежемесячными выплатами. Возможность получения стипендии и ее размер зависят от того, насколько успешно учится учащийся или студент. Поговорим об этих особенностях детальнее.

Порядок проведения

Правила проведения индексации стипендии приведены в п. 10¹ Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078). Этой нормой, в частности, предусмотрено, что исчисление индекса потребительских цен (далее – ИПЦ) осуществляется начиная с месяца, в котором стипендия назначена. Если лицо не получало стипендию или утратило право на ее назначение, а в дальнейшем ему было снова или впервые назначена стипендия (по результатам следующего семестрового контроля, в связи с переведением на обучение по государственному заказу, появлением оснований для назначения социальной стипендии, восстановлением на обучение и т. п.), ИПЦ исчисляется с месяца назначения стипендии.

Индексация стипендий проводится по общим правилам индексации других доходов. Напомним, согласно п. 4 Порядка № 1078 индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума (далее – ПМ), установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения. Однако из этого правила есть исключение. Так, в отдельных учебных заведениях в круг получателей стипендий попадают дети в возрасте от 6 до 18 лет, для которых определен свой уровень ПМ (по состоянию на 01.09.15 г. – 1 455 грн.), однако их стипендии (например, социальные) нужно индексировать в пределах ПМ для трудоспособных лиц (т. е. 1 318 грн.). Этого требует абзац второй п. 4 Порядка № 1078.

Итак, для индексации стипендии, назначенной первокурсникам, как и для вновь принятых работников, за базовый месяц условно принимается месяц, предшествующий месяцу поступления в учебное заведение. Исходя из этого расчет ИПЦ нарастающим итогом для определения права на индексацию начинается с ИПЦ месяца назначения стипендии. Так, учащиеся
и студенты-первокурсники получат право на индексацию стипендий в ноябре, поскольку ИПЦ сентября 102,3 % превысил порог индексации 101 %. Учитывая то, что этот показатель был опубликован в октябре, в следующем месяце (т. е. в ноябре) стипендия может быть проиндексирована на 2,3 %.

Отметим, что таким образом будет проиндексирован новый размер стипендий, установленных Постановлением от 08.10.15 г. № 797.

Для студентов других курсов в связи с повышением размера стипендии сентябрь 2015 года становится базовым месяцем, исходя из которого мы будем определять в дальнейшем право на текущую индексацию новых стипендий. А пока что такие студенты будут получать фиксированную сумму индексации, рассчитанную как разница между суммой текущей индексации, на которую учащиеся или студенты имели право
в сентябре до повышения, и суммой повышения стипендий.

Например, студент второго курса вуза ІІ уровня аккредитации, для которого условно базовым месяцем определен август 2014 года, имел бы право на индексацию стипендии в сентябре
в сумме 302,50 грн. (550 грн. х 55 %). Сумма повышения стипендии будет составлять 72 грн. (622 грн. – 550 грн.). Тогда фиксированная сумма индексации будет равна 230,50 грн. (302,50 грн. – 72,00 грн.). Следовательно, в сентябре этот студент будет получать повышенную стипендию и фиксированную сумму индексации.

Обратите внимание: стипендиатам из числа учащихся профессионально-технических учебных заведений, студентов вузов, клинических ординаторов, аспирантов и докторантов, которые учатся на стационаре или с отрывом от производства и одновременно работают, по их требованию учебные заведения выдают справку о размере и сроке назначения стипендии. На основании этой справки индексируется зарплата по месту их работы в пределах ПМ для трудоспособных лиц, с учетом полученной проиндексированной стипендии (п. 8 Порядка № 1078).

При проведении индексации стипендии следует учесть еще один важный момент. Согласно пп. 6 п. 6 Порядка № 1078 индексация стипендий учащимся лицам производится за счет источников, из которых они выплачиваются. Например, дополнительная социальная стипендия в сумме 150 грн. выплачивается лицам, имеющим статус пострадавших от Чернобыльской катастрофы, за счет средств, предусмотренных на осуществление мероприятий по ликвидации последствий этой катастрофы. Это означает, что именно этот источник должен быть использован и для выплаты сумм индексаций стипендий. Если же стипендии будут выплачиваться, допустим, за счет средств предприятия, которые направляют на обучение своих работников, то это предприятие должно обеспечить и выплату индексации.

Индексация при повышении стипендий

При проведении индексации стипендий иногда возникают такие же вопросы, как и при повышении отдельных составляющих зарплаты, в частности, когда их можно считать постоянными составляющими. Но правильное решение здесь одно – такие составляющие устанавливаются без определения срока действия, и их размер меняться не может. Так, иногда бухгалтеры учебных заведений имеют сомнения относительно того, считать ли постоянной составляющей повышение стипендий по результатам успешно пройденных семестровых контролей. По нашему мнению, да. Поскольку повышение согласно приказу по заведению устанавливается без определения срока и имеет постоянный характер, есть все основания считать месяц установления повышения базовым, учитывать его при исчислении (при необходимости) фиксированной суммы индексации и при наступлении права на текущую индексацию исходя из определенного таким образом базового месяца индексировать всю повышенную стипендию в пределах ПМ для трудоспособных лиц.

Среди экспертов существовало и другое мнение – не считать такое повышение постоянной составляющей ввиду того, что при следующем семестровом контроле может все измениться, следовательно, не признавать месяц его установления базовым, а стипендию индексировать в размере до повышения. Советуем не принимать во внимание такую позицию, ведь, учитывая то, что срок действия повышения не определяется (об этом см. выше), у заведения не будет оснований доказать представителю контролирующих органов, почему при таких условиях месяц не признан базовым.

Во всех других случаях, например, при выплате помощи во время академических отпусков учащимся или студентам, которые относятся к категории детей-сирот, или других видов стимулирования, для принятия решения о базовом месяце существенным является вопрос, носят ли эти выплаты постоянный характер, то есть они не ограничены сроком и не меняют свой размер.

Для индексации стипендий первокурсников за базовый принимается месяц, предшествующий месяцу поступления в учебное заведение. Для других категорий базовым считается месяц повышения стипендии как на законодательном уровне, так и по результатам успешного прохождения семестрового контроля.