Оформляем правоотношения с уполномоченным лицом по публичным закупкам

С 1 января 2021 года тендерные комитеты должны заменить уполномоченные лица (далее – УЛ). Однако уже сегодня многие заказчики, проводя закупки, пользуются услугами УЛ. Такими лицами являются, например, специалисты Государственного учреждения «Профессиональные закупки». Впрочем, в Интернете можно найти немало статей, в которых написано о том, что гражданско-правовые отношения с УЛ это неправильно. Как оформить правоотношения с УЛ, которое является работником другого учреждения, и можно ли так делать, расскажем в консультации.

Действительно, ст. 11 законопроекта «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования публичных закупок», который обнародован на официальном сайте Минэкономразвития (далее – законопроект, МЭРТУ), предусмотрено, что ответственным за организацию и проведение процедуры закупки/упрощенной закупки является УЛ, которое определяется или назначается заказчиком одним из следующих способов:

• путем возложения на штатного работника (работников) функций УЛ как дополнительной работы с соответствующей доплатой согласно законодательству;
• введения в штатное расписание отдельной должности (отдельных должностей), на которую будут возложены обязанности выполнения функций УЛ;
• заключения трудового соглашения (контракта) согласно законодательству.

К сведению: с законопроектом можно ознакомиться на сайте МЭРТУ в рубрике «Документы».

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 11 законопроекта не может быть определено уполномоченным лицо, привлеченное заказчиком (в случае такого привлечения) по договору о предоставлении услуг по проведению процедур закупок/упрощенных закупок.

А согласно ч. 7 ст. 11 законопроекта УЛ осуществляет свою деятельность на основании заключенного с заказчиком трудового договора (контракта) или распорядительного решения заказчика и соответствующего положения. УЛ должно иметь высшее образование (обычно юридическое или экономическое). В случае определения нескольких УЛ разграничение их полномочий и обязанностей осуществляется по решению заказчика.