Обеспечение выполнения договора: правовые аспекты

Акценты статьи:

• каким образом заказчик может оформить предоставление участником обеспечения выполнения договора;
• какой вид обеспечения лучше требовать и как это правильно предусмот­реть в тендерной документации;
• как правильно вернуть участнику обеспечение выполнения договора.

Положениями ч. 1 ст. 546 Гражданского кодекса (далее – ГК) предусмотрено, что выполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, поручительством, гарантией, залогом, придержанием, задатком. В то же время в соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК договором или законом могут быть установлены другие виды обеспечения выполнения обязательства. Поэтому, как видим, общие нормы относительно обеспечения выполнения обязательств не ограничивают заказчика в установлении какого-либо конкретного вида обеспечения выполнения договора.

Согласно терминологии, определенной п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона от 25.12.15 г. № 922-VII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), обеспечение выполнения договора о закупке – это предоставление обеспечения выполнения обязательств участника перед заказчиком по договору о закупке.

Заметим, что, в отличие от обеспечения тендерных предложений, которое заказчик может требовать от участников исключительно в виде гарантии, обеспечение выполнения договора может быть не только в виде гарантии, но и, в частности, в виде депозита, залога и т. п. То есть Закон № 922, как специальный законодательный акт в сфере публичных закупок, так же как и ГК, не содержит ограничений относительно вида такого обеспечения. Поэтому далее проанализируем, какой из вышеуказанных видов обеспечения наиболее приемлем для заказчиков в сфере публичных закупок.

Депозит