Можно ли внести изменения в договор, если победитель не может поставлять товар нужной марки?

В тендерной документации, по которой учреждение провело открытые торги, во избежание дискриминационных требований не указали марку товара и страну производителя, а только его технические характеристики. Ценовое предложение участника-победителя было самым низким и содержало только название товара. После заключения договора победитель сообщил заказчику, что не может поставлять товар такой марки (страны производителя) и предлагает изменить договор. Можно ли вносить изменения, если закупка уже завершена?

Как предусмотрено ч. 2 ст. 32 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), заказчик заключает договор о закупке с участником, признанным победителем торгов, в течение срока действия его предложения в соответствии с требованиями тендерной документации и предложения участника-победителя.

Согласно нормам ч. 4 ст. 36 Закона № 922 условия договора о закупке не должны отличаться от содержания тендерного предложения по результатам аукциона (в т. ч. цены за единицу товара) победителя процедуры закупки или цены предложения участника в случае применения переговорной процедуры.

Основные требования к договору о закупке законодатель предусмотрел в ст. 36 Закона № 922. Так, договор о закупке заключают в соответствии с нормами Хозяйственного кодекса (далее – ХК) с учетом особенностей, определенных Законом № 922.

Содержание хозяйственного договора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ХК составляют условия договора, определенные соглашением его сторон, направленным на установление, изменение или прекращение хозяйственных обязательств, как согласованные сторонами, так и принимаемые ими как обязательные условия договора в соответствии с законодательством.

Хозяйственный договор считается заключенным, если между сторонами в предусмотренных законом порядке и форме достигнуто согласие по всем его существенным условиям. Существенными считаются условия, признанные таковыми согласно закону или необходимые для договоров данного вида, а также условия, по которым по требованию одной из сторон должно быть достигнуто согласие (ч. 2 ст. 180 ХК).