Вносим изменения в паспорта бюджетных программ

Подходит к концу бюджетный год, и для определения эффективности использования средств общего и специального фондов все бюджетные учреждения должны проанализировать свои фактические поступления и их направление и в случае необходимости выполнить соответствующие корректировки в смете. Вносить ли изменения в паспорта бюджетных программ, если изменяются сметные назначения в условиях применения в местном бюджете программно-целевого метода (далее – ПЦМ) бюджетирования? Если да, то нужно ли обнародовать информацию о внесении этих изменений и где ее размещать? Попробуем обоснованно разобраться в этих и других вопросах.

Прежде всего вспомним, что такое смета бюджетного учреждения и когда нужно вносить изменения в нее.

Учреждение, независимо от того, ведет оно бухгалтерский учет самостоятельно или обслуживается централизованной бухгалтерией, для обеспечения своей деятельности составляет индивидуальные сметы, планы ассигнований общего фонда бюджета, планы предоставления кредитов из общего фонда бюджета, планы спецфонда, свод показателей спецфонда сметы по каждой выполняемой им бюджетной программе (п. 3 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденных постановлением КМУ от 28.02.02 г. № 228, далее – Порядок № 228).

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения является основным плановым документом, который подтверждает полномочия по получению доходов и осуществлению расходов, определяет объем и направление средств для выполнения им своих функций и достижения целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями. Без нее бюджетное учреждение не может вести финансово-хозяйственную деятельность и вообще не может в полном объеме выполнять свои основные функции.

Кстати, экономическая нестабильность в стране не может не отразиться на финансировании. А недостаточное финансирование влияет и на утвержденные показатели финансовых документов. Поэтому и возникает необходимость время от времени вносить изменения в смету бюджетного учреждения. Рассмотрим основные правила такой корректировки.

В п. 47 Порядка № 228 определено, что изменения в смету, план ассигнований общего фонда бюджета, план предоставления кредитов из общего фонда бюджета и план специального фонда, план использования бюджетных средств (кроме плана использования бюджетных средств получателя), помесячный план использования бюджетных средств вносятся в случае: