Особенности получения и оформления гуманитарной помощи

Благотворительность и гуманитарная помощь в бюджетных учреждениях

По действующему законодательству гуманитарная помощь является разновидностью благотворительности, поэтому должна направляться на цели и сферы, указанные в Законе от 05.07.12 г. № 5073-VI «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее – Закон № 5073). Нарушение этого требования приводит к потере такой помощью статуса «гуманитарной» и связанных с этим льгот, предоставляемых государством.

Правовые, организационные, социальные принципы получения, предоставления, оформления, распределения и контроля за целевым использованием гуманитарной помощи на сегодня регулируются рядом нормативных актов, в частности:

• Законом от 22.10.99 г. № 1192-XIV «О гуманитарной помощи» (далее – Закон № 1192);
• Законом № 5073;
• Порядком регистрации получателей гуманитарной помощи, утвержденным постановлением КМУ от 30.01.13 г. № 39 (далее – Порядок № 39);
• Порядком взаимодействия центральных и местных органов исполнительной власти и Национального банка относительно реализации Закона Украины «О гуманитарной помощи», утвержденным постановлением КМУ от 02.03.13 г. № 241;
• Порядком использования гуманитарной помощи в виде средств в иностранной валюте со счетов в иностранной валюте получателей гуманитарной помощи, утвержденным постановлением КМУ от 22.03.2000 г. № 542https://pravo.uteka.ua/doc/pro-zatver... (далее – Порядок № 542);
• Порядком таможенного оформления грузов гуманитарной помощи, утвержденным постановлением КМУ от 22.03.2000 г. № 544;
• Порядком вывоза за пределы Украины или уничтожения некачественных и непригодных к употреблению товаров (предметов) гуманитарной помощи, утвержденным постановлением КМУ от 28.04.2000 г. № 728;
• Перечнем документов, которые подаются для признания грузов (товаров), денежных средств, в том числе в иностранной валюте, выполненных работ, предоставленных услуг гуманитарной помощью, утвержденным приказом Минсоцполитики от 06.04.17 г. № 573 (далее – Перечень № 573).

В соответствии со ст. 1 Закона № 1192 гуманитарная помощь – это целевая адресная безвозмездная помощь в денежной или натуральной форме в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, или помощь в виде выполнения работ, предоставления услуг, которая предоставляется иностранными и отечественными донорами по гуманным мотивам получателям гуманитарной помощи в Украине или за рубежом, которые нуждаются в ней в связи с социальной незащищенностью, материальной необеспеченностью, тяжелым финансовым состоянием, возникновением чрезвычайного положения, в частности в результате стихийного бедствия, аварий, эпидемий и эпизоотий, экологических, техногенных и других катастроф, которые создают угрозу для жизни и здоровья населения, или тяжелой болезнью конкретных физических лиц, а также для подготовки к вооруженной защите государства и его защиты в случае вооруженной агрессии или вооруженного конфликта.

В то же время гуманитарная помощь является разновидностью благотворительности и должна направляться в соответствии с обстоятельствами, объективными потребностями, с согласия ее получателей и при условии соблюдения требований ст. 3 Закона № 5073 (подробнее см. «Благотворительная помощь: порядок предоставления и особенности оформления»).