В Украине внедряют расширенную ответственность производителя: Правительство одобрило законопроект «Об упаковке и отходах упаковки»

Документ является составной частью общей реформы управления отходами в Украине. Его реализация позволит покрыть всю страну системой раздельного сбора упаковки и восстановления этих отходов, а значит, перейти к экономике замкнутого цикла. Следовательно, миллионы тонн ресурсоценных материалов, таких как бумага, картон, пластик, стекло, металлы, древесина, не будут храниться на полигонах, а будут получать "вторую жизнь". Они станут сырьем для производства новых продуктов.

“Расширенная ответственность производителя уже более 30 лет доказывает свою эффективность в странах Европейского Союза. Украина сегодня является единственной страной в Европе, где такой подход не внедрен. При этом отходы упаковки составляют от трети до почти половины бытовых отходов, которые продуцируют украинцы. И эти отходы оказываются на свалках. Двигаясь в ЕС, внедряя принципы Европейского зеленого курса и становясь на путь построения экономики замкнутого цикла, мы должны исправлять ситуацию. По разным экспертным оценкам, систему расширенной ответственности производителя вполне можно полностью “поставить на рельсы” за 5-7 лет”, - прокомментировал Министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Руслан Стрелец.

Разработанный законопроект имплементирует в украинское законодательство европейские подходы, а именно директивы: 94/62/ЕС "Об упаковке и отходах упаковки"; 2018/852/ЕС о внесении изменений в директиву упаковки и отходов упаковки в рамках содействия переходу ЕС в экономику замкнутого цикла.

Суть расширенной ответственности производителя в том, что именно тот, кто произвел упаковку и продукцию в ней, должен обеспечить ее прием, раздельную сборку, сортировку, подготовку к повторному использованию и восстановлению. То есть эта обязанность переходит от государства к производителю продукции. Следовательно, за такие отходы украинцы больше не будут платить.

Чтобы производителям легче было справиться с этой задачей и предусмотрено создание организаций расширенной ответственности производителя. Как они должны работать и какие правила соблюдать - определено в законопроекте.

Внедрение расширенной ответственности будет стимулировать производителей создавать необходимую инфраструктуру для сбора, сортировки и обработки соответствующих отходов, а также изменять подходы к производству упаковки, чтобы ее можно было восстановить и использовать повторно.

В документе очерчены новые требования к упаковке для уменьшения уровня опасных веществ в ней, а также возможности ее дальнейшего рециклинга. Предусмотрена обязательная маркировка упаковки, установлены минимальные целевые показатели рециклинга, которые каждый год должны выполнять производители.

Что касается упаковки, которую будут собирать и перерабатывать ОРВВ: это не только привычные для всех бумажные или пластиковые пакеты, пищевая пленка или алюминиевая фольга. Законопроект предусматривает и РОВ, например, для коробок под сладости и коробок для спичек, "временных" горшков для цветов, в которых их продают и перевозят, и даже для вешалок, продаваемых вместе с одеждой. Частью упаковки будет считаться и щеточка для туши, являющаяся частью крышки контейнера и т.п.

Пока законопроекту нужно пройти путь согласования и принятия народными депутатами. Однако со вступлением в силу, в Украине начнутся не точечные, а системные изменения.

https://www.kmu.gov.ua