Оклады педагогических работников планируют повышать поэтапно: Правительство обнародовало проект новой системы оплаты труда

Кабинет Министров Украины обнародовал проект постановления «Об условиях оплаты труда педагогических и научно педагогических работников», которым предлагается ввести новый механизм формирования должностных окладов работников сферы образования. Документ разработан для поэтапной реализации положений части второй статьи 61 Закона Украины «Об образовании» и повышения уровня оплаты труда педагогических и научно-педагогических работников. 

Проект постановления предусматривает комплексное обновление подходов к определению должностных окладов, ставок почасовой оплаты труда и порядка их применения. В то же время, документ еще не вступил в силу, поэтому его положения могут быть изменены по результатам обработки и принятия Правительством.

Что предлагается изменить

Проектом постановления предлагается утвердить: 

• схему должностных окладов педагогических работников; 
• схему должностных окладов научно-педагогических и педагогических работников высшего образования; 
• ставки почасовой оплаты труда на проведение учебных занятий.

Отдельно определяются подходы к установлению должностных окладов руководителей учебных заведений, их заместителей, проректоров, руководителей структурных подразделений, главных бухгалтеров и помощников руководителей.

В частности, предлагается установить, что: 

• должностные оклады заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений будут определяться на 5–10% ниже должностного оклада соответствующего руководителя; 
• должностные оклады проректоров, заместителей руководителей, должности которых не относятся к педагогическим или научно-педагогическим, а также главным бухгалтерам - на 20-30% ниже; 
• должностные оклады помощников руководителей — на 30–40% ниже должностного оклада руководителя. 

На кого будут распространяться новые условия

Новая схема должностных окладов педагогических работников будет распространяться на работников заведений: 

• общего среднего образования; 
• профессионального образования; 
• профессионального высшего образования; 
• дошкольного образования; 
• внешкольного образования; 
• специализированного образования; 
• межшкольных ресурсных центров; 
• заведений последипломного образования; 
• методических учреждений; 
• инклюзивно-ресурсных центров; 
• центров комплексной реабилитации детей; 
• заведений здравоохранения, социальной защиты, культуры и других учреждений, в штате которых предусмотрены педагогические должности. 

Отдельная схема должностных окладов предусмотрена для научно-педагогических работников учреждений высшего образования и других учреждений, где такие должности включены в штатное расписание. 

Когда планируется внедрение

Введение новой системы оплаты труда предполагается осуществлять поэтапно. 
Для учреждений государственной и коммунальной формы собственности, финансируемых из государственного бюджета (учреждения общего среднего, профессионального, профессионального высшего, высшего образования, инклюзивно-ресурсные центры и другие учреждения): 

• I этап – с 1 сентября 2026 года; 
• ІІ этап - с 1 сентября 2027 года. 

Для учреждений дошкольного, внешкольного образования и других учреждений, финансируемых из местных бюджетов: 

• I этап – с 1 января 2027 года; 
• ІІ этап - с 1 января 2028 года. 

При этом учредители таких заведений получат право принять решение о досрочном внедрении новой системы уже с 1 сентября 2026 года и 1 сентября 2027 соответственно. 

Как будут начисляться надбавки и доплаты

Проект постановления определяет, что после повышения должностного оклада он станет новой базой для расчета всех предусмотренных законодательством надбавок и доплат.
Также предлагается установить, что если работник имеет право на несколько повышений должностного оклада, то каждое из них будет рассчитываться отдельно от базового должностного оклада без учета других повышений. Такой подход должен обеспечить единый порядок определения размера выплат. 

Какие нормативные акты утратят свою силу

При принятии постановления при установлении должностных окладов по новым схемам постепенно перестанут применяться отдельные действующие нормативные акты, в частности: 

• с 1 сентября 2026 г. для соответствующих категорий заведений не будут применяться положения Единой тарифной сетки и постановление Кабинета Министров Украины от 26 декабря 2025 г. № 1749; 
• с 1 сентября 2027 не будет применяться постановление Кабинета Министров Украины от 23 марта 2011 № 373.

Для учреждений, финансируемых из местных бюджетов, действующая система оплаты труда на основе Единой тарифной сетки будет действовать до момента перехода на новую модель или до принятия учредителем решения о ее досрочном внедрении.

На что следует обратить внимание

В случае принятия постановления руководителям учебных заведений, бухгалтерским службам и учредителям необходимо будет заранее подготовиться к переходу на новую систему оплаты труда. Прежде всего, важно определить источник финансирования учреждения, категорию учреждения и дату начала применения новых условий.

Особое внимание рекомендуется уделить заведениям дошкольного и внешкольного образования, поскольку именно их учредители получат право самостоятельно определить возможность более раннего перехода на новую систему. 
Важно! В настоящее время документ имеет статус проекта постановления. Окончательная редакция может быть изменена после рассмотрения и утверждения Кабинетом Министров Украины. Кроме того, не обнародованы приложения с конкретными схемами должностных окладов и их размерами, поэтому окончательные суммы должностных окладов можно будет оценить только после публикации полного пакета документов.

Харьковская областная организация профсоюза работников образования и науки