НАДС утвердило методические рекомендации по функционированию службы управления персоналом в органах местного самоуправления

Национальное агентство Украины по государственной службы утвердило Методические рекомендации по обеспечению функционирования службы управления персоналом в органе местного самоуправления.

Документ разработан во исполнение Закона Украины "О службе в органах местного самоуправления" и с учетом Типового положения о службе управления персоналом.

Методические рекомендации носят консультативный характер и направлены на оказание органам местного самоуправления практической помощи в организации работы службы управления персоналом.

Для чего приняты рекомендации

Документ призван:

• помочь органам местного самоуправления организовать работу службы управления персоналом в соответствии с требованиями законодательства;
• определить подходы к формированию структуры и основным направлениям работы такой службы;
• обеспечить единое понимание полномочий, задач и ответственности в области управления персоналом.

Что считается службой управления персоналом

Методические рекомендации уточняют, что служба управления персоналом – это:

• структурное подразделение по вопросам управления персоналом, или
• специалист по вопросам персонала в аппарате совета или его исполнительных органах.

Форма организации службы зависит от структуры органа местного самоуправления и их кадровой численности.

Анализ имеющегося состояния работы с персоналом

Рекомендации предусматривают, что руководителю службы целесообразно:

• проанализировать, какие функции по вопросам управления персоналом выполняются;
• определить, какие из них нуждаются в приведении в соответствие с Законом и Типовым положением;
• оценить возможности органа местного самоуправления по цифровизации процессов в этой сфере.

При этом отмечается: не рекомендуется ликвидировать действующие структурные подразделения или должности по персоналу. Основной акцент – на уточнении и обновлении их функций.

Модели функционирования службы управления персоналом

Документ предлагает три возможные модели организации службы управления персоналом:

Централизованная модель

Все функции по управлению персоналом осуществляет одна служба, образованная в аппарате совета. Она обеспечивает работу как аппарата совета, так и его исполнительных органов.

Децентрализованная модель

Службы управления персоналом создаются в исполнительных органах совета со статусом юридического лица публичного права, а служба в аппарате совета выполняет координационные и методические функции.

Гибридная модель

Сочетает элементы централизованной и децентрализованной моделей в зависимости от статуса исполнительных органов.

Для каждой модели в рекомендациях приведены ориентировочные схемы организации работы.

Рекомендуемые документы подготовить

В зависимости от выбранной модели методические рекомендации предусматривают подготовку или обновление:

• положения о службе управления персоналом;
• положений об исполнительных органах совета;
• решений совета по организации службы управления персоналом;
• должностных инструкций руководителей службы и специалистов по персоналу.

Отдельно обращается внимание на целесообразность определения в положениях вопросов подчинения, взаимодействия и ответственности.

Условия эффективной работы службы

Документ также содержит рекомендации по:

• обеспечение надлежащих условий труда для специалистов по вопросам персонала;
• организации их профессионального обучения;
• внедрение автоматизированных решений по работе с персоналом;
• регулярного пересмотра внутренних документов при изменении законодательства.

Почему эти рекомендации важны

Методические рекомендации создают единую рамку организации работы службы управления персоналом в органах местного самоуправления. Они помогают общинам согласовать внутренние процессы с действующим законодательством и обеспечить стабильную работу местных властей.

Портал "Децентрализация"