Изменения в финансировании получения высшего образования: ВРУ приняла законопроект в первом чтении

Сегодня Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины о финансировании получения высшего образования и предоставлении государственной целевой поддержки его соискателям» (№ 10399)

Законопроект предусматривает изменение механизма формирования государственного заказа, а также предлагает диверсифицировать бюджетное финансирование высшего образования, в частности, путем введения государственных грантов параллельно с государственным заказом. Кроме того, усовершенствуется механизм льготного кредитования, обеспечивается право и обязанность первого рабочего места для соискателей высшего образования по государственному и региональному заказу.

Основное, что предусматривает законопроект:

Предлагается по существу новый подход к бюджетному финансированию высшего образования в части планирования и прогнозирования потребностей рынка труда. Устаревшая действующая система государственного заказа специалистов ясна: ее дизайн базируется на предположении, что государство прогнозирует и планирует потребности рынка труда по всем специальностям на годы вперед. В сегодняшних условиях такое прогнозирование возможно (и желательно), но не эффективно для всех без исключения специальностей.

Законопроектом предусмотрена новая система государственного заказа специалистов для ключевых профессий (в том числе врачей, учителей, военных, инженеров некоторых специализаций и т.п.), а также механизм максимального обеспечения бюджетного финансирования получения высшего образования всех желающих поступающих.

Отмечаем, что в законопроекте не говорится об уменьшении бюджетных ассигнований на подготовку специалистов с высшим образованием. Предусматривается более целевое и справедливое распределение бюджетных средств. По новой системе сегодняшнее жесткое распределение бюджет/контракт, граница которого часто может зависеть от тысячного конкурсного балла ВНО или НМТ – должно уйти в прошлое.

Нормы законопроекта предусматривают увеличение доли поступающих, получающих финансовую поддержку своего обучения от государства. Эту поддержку абитуриенты будут получать в форме гранта – четкой суммы денег, которую смогут использовать на покрытие стоимости контракта с учреждением высшего образования.

Сумма гранта будет определяться правительством, но в сегодняшних условиях предполагается диапазон между 15 и 50 тыс. грн, которые будут распределяться по результатам ЗНО/НМТ с корректировкой на коэффициент специальности. Наиболее способные абитуриенты получат грант, который будет покрывать всю стоимость обучения, а для других будет привлекаться механизм софинансирования.

Также законопроектом предусмотрена трансформация механизма льготного кредитования. В отличие от действующей системы такого кредитования оператором выдачи кредитов и их возвратом предусмотрено не ЗВО, а банк. Льготы для соискателей уязвимых категорий населения сохраняются: они будут преимущественно учиться на местах государственного заказа.

https://www.kmu.gov.ua