Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект №10284. Он касается тех, кто напрямую работает над привлечением международной помощи для восстановления и развития украинских общин.
До недавнего времени органы местного самоуправления находились в ловушке: для участия в грантовых программах ЕС и донорских организаций нужны специалисты по проектному менеджменту и знанию иностранных языков, однако обеспечить им достойную оплату из местных бюджетов было крайне сложно. Поэтому общины теряли квалифицированные кадры (люди шли в частный сектор или за границу), а вместе с ними — возможности для привлечения инвестиций и послевоенного восстановления.
Принятый закон изменяет эту ситуацию. Теперь должностные лица ОМС и государственных органов, занимающиеся подготовкой заявок, переговорами и отчетностью по международным проектам, смогут получать доплаты за дополнительную нагрузку непосредственно из бюджета самого проекта (средства ЕС, правительств иностранных государств, доноров). Это не создаст никакого дополнительного давления на местные бюджеты или государственную казну — наоборот, позволит мотивировать тех, кто приносит ресурсы в территориальные общины.
Один из авторов идеи, народный депутат Украины Александр Аликсийчук на своей странице в социальной сети написал:
«Закон позволит ОМС привлекать специалистов со знанием проектного менеджмента и владения иностранными языками для работы, при этом платить им должную оплату труда за счет средств международных программ и фондов. Это важный шаг для усиления возможности общин и государственных институтов в работе с международными проектами, грантами и программами трансграничного сотрудничества».
В свою очередь народный депутат Украины Виталий Безгин, который вместе с коллегой прилагал немало усилий, чтобы довести этот документ до финишной прямой, отметил:
«Невероятно весомый шаг для международного сотрудничества общин и регионов! Специалисты по международным проектам в органах местного самоуправления, привлекающие инвестиции в свои территории, смогут получать доплаты из привлеченных средств! Лучшее денежное довольствие! Ноль дополнительной нагрузки на украинских налогоплательщиков».
Таким образом, после длительной работы (законопроект нарабатывался около трех лет) удалось устранить одно из системных препятствий на пути евроинтеграции именно на местном уровне. Теперь общины получили четкий правовой механизм, чтобы не просто искать международные гранты, а качественно их сопровождать — с мотивированными специалистами.
Децентрализация