Является ли основанием для проведения документальной внеплановой проверки обращение налогоплательщика на ее проведение?

Пунктом 78.1 ст. 78 Налогового кодекса Украины от 02 декабря 2010 года № 2755-VI с изменениями и дополнениями (далее – НКУ) определены основания, при наличии которых проводится документальная внеплановая проверка.

Ограничения по основаниям проведения проверок налогоплательщиков, определенные НКУ, не распространяются на проверки, проводимые на обращение налогоплательщика (абзац первый п. 78.2 ст. 78 НКУ).

Подпунктом 19 прим. 1. 1.1 п. 19 прим. 1. 1 ст. 19 прим. 1, ст. 19 прим. 3 НКУ определен перечень функций контролирующих органов, определенные п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 НКУ и государственных налоговых инспекций. Функция контрольно-проверочной работы закреплена исключительно за контролирующими органами областного и центрального уровней.

Контролирующими органами являются – налоговые органы (центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, его территориальные органы) – по соблюдению законодательства по вопросам налогообложения (кроме случаев, определенных п.п. 41.1.2 п. 41.1 ст. 41 НКУ), законодательства по вопросам уплаты единого взноса, а также соблюдения другого законодательства, контроль за исполнением которого возложен на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, или его территориальные органы (п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 НКУ ).

О проведении документальной внеплановой проверки руководитель (его заместитель или уполномоченное лицо) контролирующего органа принимает решение, оформляемое приказом (абзац первый п. 78.4 ст. 78 НКУ).

То есть, на основании поданного заявления налогоплательщика о проведении проверки после принятия решения руководителя контролирующего органа, оформляемого приказом, проводится документальная внеплановая проверка.

Наряду с этим контролирующим органам запрещается проводить документальные внеплановые проверки, предусмотренные подпунктами 78.1.1, 78.1.4, 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 НКУ, в случае, если вопросы, являющиеся предметом такой проверки, были охвачены при предварительных проверках налогоплательщика (абзац второй п. 78.2 ст. 78 НКУ).

cvp.tax.gov.ua