В НАДС исследовали отношение государственных служащих к организации работы и оплате труда в условиях военного положения

В августе 2023-го в НАГС исследовали отношение государственных служащих к организации работы и оплаты труда в условиях военного положения. Опросили 55 820 респондентов, представляющих все категории должностей – «А», «Б» и «В».

По состоянию на август 2023 года у 91% государственных служащих местонахождение не изменилось. Среди вынужденно изменивших место жительства большинство проживало в областях, где ведутся активные боевые действия: Луганская область – 95%, Донецкая – 76%, Херсонская – 56%. Большинство государственных служащих (93%) работают в штатном режиме. По сравнению с 2022 г. этот показатель вырос на 25%.

Дистанционно заняты сейчас 3% против 11% в 2022 году. Уровень простоя снизился за год с 9% до 1%. 73% опрошенных отметили рост погрузки за последний год. 37% государственных служащих отметили, что привлекались к сверхурочной работе в выходные дни, 9% – в ночное время. Около половины опрошенных во всех категориях заявили о росте результативности (54%) и качестве (49%) своей работы.

54% опрошенных отметили смену функционала своего государственного органа, у 48% изменились должностные обязанности. Частичное изменение функционала произошло на каждом из уровней государственных органов и в каждом регионе.

Ощутимые изменения произошли в части оплаты труда государственных служащих. 50% опрошенных из всех регионов отметили уменьшение заработной платы. О наибольшем понижении отметили государственные служащие Киева (62%). У 34% зарплата осталась без изменений, у 16% – увеличилась. В формате открытого ответа большинство респондентов отметили необходимость повышения уровня заработной платы, критически низкой, особенно для государственных служащих категории «В».

Повышение зарплаты в отдельных регионах связано с принятием постановления КМУ от 25 апреля 2023 г. № 391, предусматривающего повышение должностных окладов для работников государственных органов на территориях активных и возможных боевых действий. При этом 37% опрошенных, имеющих право на такой коэффициент, указали, что им он не установлен. У 47% коэффициент способствовал увеличению зарплаты, у 53% это не привело к увеличению (коэффициент установлен за счет премий и т.п.).

95% опрошенных отметили, что заработная плата выплачивается в срок. 34% - во время военного положения не получали материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов, 43% - получали в 2022-м, 7% - только в 2023-м, 17% - два года подряд. Дополнительная денежная оплата сверхурочной работы в основном не производится (84%). Ее получали всего 2%, другие – компенсацию путем предоставления дня отдыха.

Опрос показал рост поддержки реформы системы оплаты труда среди государственных служащих на всех уровнях государственных органов. 95% государственных служащих поддерживают необходимость его продления. За год произошел рост на 6%. Наибольший процент поддержки реформ (97%) в Волынской, Ивано-Франковской, Львовской и Тернопольской областях. Наибольший рост такой поддержки произошел в Луганской (на 14%), Днепропетровской, Сумской, Харьковской и Херсонской – по 8%. Падение поддержки ни в одной из областей не прослеживается.

Наблюдается рост поддержки реформы с понижением уровня государственного органа. Определено, что респонденты, которым за период военного положения повысили размер зарплаты и получают оплату сверхурочной работы, меньше склонны поддерживать внедрение реформы.

Государственные служащие отмечают действенную коммуникацию и взаимодействие с коллегами (86%) и руководителем (94%). Подобные показатели были в 2022 году. Большинство государственных служащих (60%) получают достаточный объем информации о происходящем внутри государственного органа, чтобы работать в условиях военного положения. Это подтверждает стабильность работы коллективов в условиях военного положения.

79% отметили практику онлайн-совещаний с применением средств телекоммуникационной связи. Введение электронного документооборота отметили 87% опрошенных. Это на 5% больше, чем в прошлом.

Среди основных информационных источников, из которых опрошенные получат новости о государственной службе, преобладают порталы государственных органов (40%), официальный веб-сайт НАДС (36%), электронная почта (34%) и Telegram каналы (30%).

В общем, безопасно себя чувствуют 20% респондентов, 52% – частично, 28% – не чувствуют себя в безопасности. 16% не имеют доступа к укрытиям на работе. Имеют – 62%, 22% – имеют частично. Самый высокий показатель отсутствия доступа в Харьковской области – 30%, Донецкой – 28% и Херсонской – 28%.

У 64% государственных служащих есть силы и ресурсы продолжать работать в условиях военного положения. Таких меньше на 10%, чем в прошлом. Большинство государственных служащих (73%) испытывают поддержку коллег. В прошлом году этот показатель был выше на 6%. Большинство государственных служащих (75%) имеют все материалы, необходимые для работы в условиях военного положения, техническим оборудованием обеспечено 76%.

41% респондентов отметили, что они счастливы быть государственными служащими, 46% – частично счастливы. Количество респондентов, которые счастливы быть государственными

тивниками, растет с повышением уровня государственного органа. Наибольший процент респондентов, отметивших счастье быть государственными служащими, определен в прифронтовых областях: Луганская (57%), Донецкая (48%), Одесская (48%), Харьковская (47%).

Большинство (86%) планирует работать на государственной службе в условиях военного времени, после войны – 75%. В прошлом году эти показатели были соответственно 91% и 86%. Выявлена связь между уровнем должности и намерением не продолжать службу после войны. Чем ниже категория должности, тем больше количество государственных служащих.

Среди факторов, побуждающих сменить работу – высокая нагрузка, уменьшение размера зарплаты, изменения в функционале и структуре государственного органа. Чем больше государственный служащий чувствует внутренние силы, поддержку коллег, чувствует себя в безопасности и имеет необходимое материально-ресурсное обеспечение, тем больше у него нагрузка, выше производительность и качество работы и тем больше у него есть желание продолжать работать на государственной службе.

58% опрошенных отметили, что их самочувствие за последний год осталось без изменений или ухудшилось. В 9% психологическое состояние оказывает негативное влияние на производительность работы. 61% отметили, что хорошо управляют своим эмоциональным состоянием на работе.

За последние три месяца 72% государственных служащих испытывали тревогу, усталость (67%), внутреннее напряжение (55%), ухудшение сна (54%). Треть отметила страх (35%) и частые головные боли (31%). Эмоциональную нестабильность ощущали (25%), ухудшение памяти и внимания (25%), депрессию (22%), апатию (21%), снижение производительности (17%), панику (17%), снижение или повышение аппетита (15 %), утрату смысла жизни (6%), шок (6%).

Потребность в психологической помощи ощущали 39% респондентов. За помощью обратилось 5% респондентов. О необходимости психологической помощи отметили 26% мужчин и 41% женщин. Из них обратились за психологической помощью 4% мужчин и 5% женщин.

Государственные служащие готовы воспользоваться такими формами психологической поддержки как консультации психолога (27%), онлайн-курсы (22%), вебинары/тренинги (19%), информационные страницы в социальных сетях (13%), пособия и методические рекомендации (10%) .

61% имеет доступ к информационным материалам по психологической поддержке и помощи (самопомощи). 26% проходили соответствующее обучение. Респонденты с доступом к информационным и учебным материалам, которые в течение года имели соответствующее обучение, испытывают меньшую потребность в психологической помощи и больше осознают необходимость обращения за ней в случае необходимости. Они чаще отмечают положительное влияние психологического состояния на производительность работы, улучшение самочувствия и способность управлять эмоциональным состоянием.

https://nads.gov.ua