Установление границ земельного участка

Владелец земельного участка имеет право требовать от владельца соседнего земельного участка содействовать установлению твердых границ, а также возобновлению граничных знаков в случаях, когда они исчезли, переместились или стали невыразительными.

Основные случаи, в которых возникает необходимость установления границ земельного участка:

• потеря или повреждение ранее установленных граничных знаков;
• проведение строительных работ на земельном участке (в т.ч. при установлении ограждения земельного участка);
• во время решения граничных споров с владельцами соседних земельных участков;
• бурение скважин;
• приобретение земельного участка новым владельцем и другие.

Границы земельного участка устанавливаются на основе технической документации по землеустройству, которой определяется местоположение поворотных точек границ земельного участка в натуре (на местности).

Техническая документация разрабатывается, в отличие от других случаев, без предоставления разрешения органов местного самоуправления в случае передачи в собственность или пользование земельного участка государственной или коммунальной собственности, на котором расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано. Такая техническая документация разрабатывается на заказ владельца жилого дома.

Этапы установления границ земельного участка:

• подготовительные работы - сбор и анализ имеющихся документов по землеустройству, правовых оснований предоставления земельного участка в собственность (пользование), сведений о наличии спорных вопросов относительно пределов земельного участка, данных Государственного земельного кадастра и других;
• топографо-геодезические работы - выполнение геодезических съемок на местности для определения поворотных точек пределов земельных участков и установления обозначений границ;
• камеральные работы - проработка данных, полученных в результате проведенных топографо-геодезических работ, работ по землеустройству и составление технической документации по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности);
• установление пределов земельного участка в натуре (на местности) и закрепление их граничными знаками.

Заключение договора с организацией, которая проводит установление пределов земельного участка и разрабатывает техническую документацию

В соответствии с Законом Украины «О землеустройстве» разработчиками технической документации по землеустройству, в том числе и относительно установления пределов земельного участка в натуре (на местности), являются:

• юридические лица, которые имеют необходимое техническое оборудование и в составе которых работают по основному месту работы не менее двух сертифицированных инженеров-землеустроителей, которые являются ответственными за качество работ по землеустройству;
• физические лица-предприниматели, которые владеют необходимым техническим и технологическим обеспечением и являются сертифицированными инженерами-землеустроителями, ответственными за качество работ по землеустройству.

Инженеры-землеустроители сельских (поселковых) советов не имеют права осуществлять работы по установлению (возобновлению) границ земельного участка в натуре (на местности).

С перечнем субъектов хозяйствования, которые оказывают соответствующие услуги (дальше - землеустроительные организации), можно ознакомиться в Государственном реестре сертифицированных инженеров-землеустроителей (на сайте land.gov.ua в разделе «Направления деятельности» - «Сертификация») или в территориальном органе Госгеокадастра.

Для заключения договора с землеустроительной организацией необходимо предоставить такие документы:

1. копию документа, который удостоверяет право собственности (пользования) на земельный участок (в случае его наличия).
2. решение соответствующего органа местного самоуправления или исполнительной власти о предоставлении разрешения на отведение земельного участка в собственность (пользование) с выкопировкой, на которой отмечено его место расположения (если такое разрешение требуется).
3. копию документа, который подтверждает право собственности на недвижимое имущество, которое находится на данном земельном участке (в случае наличия).
4. копию документа, удостоверяющего личность и идентификационного кода.

Граничные знаки не устанавливаются:

• в общих поворотных точках границ смежных земельных участков, на которых ранее установлены граничные знаки;
• в местах, где их установка невозможна (на водных объектах, при запрете проведения земляных работ). В таком случае поворотные точки пределов земельного участка могут обозначаться маркировочной краской;
• в поворотных точках пределов земельных участков, которые в определенном законодательством порядке предоставлены (переданы) для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания линейных объектов: сооружений опорных конструкций (опоры, стояки опор) воздушных линий электропередачи, радиорелейных линий и линий связи;
• по желанию владельца (пользователя) - если пределы земельных участков в натуре (на местности) совпадают с естественными и искусственными линейными сооружениями и рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, путями, заборами, ограждениями, фасадами зданий и другими линейными сооружениями и рубежами и тому подобное).

Порядок установления пределов земельного участка в натуре (на местности)

В соответствии со статьей 55 Закона Украины «О землеустройстве» установление (возобновление) пределов земельного участка в натуре (на местности) проводится в соответствии с топографо-геодезическими и картографическими материалами с помощью специальных устройств.

Пределы земельного участка в натуре (на местности) закрепляются граничными знаками установленного образца.

По получении исходной информации относительно земельного участка, инженер-землеустроитель выезжает на адрес земельного участка и осуществляет с помощью специального оборудования (электронный тахеометр, RTK GPS приемопередатчик) и имеющихся координат участка определения точек поворотных углов.

Закрепление граничными знаками пределов земельного участка инженер-землеустроитель осуществляет в присутствии владельца (пользователя) земельного участка, владельцев (пользователей) смежных земельных участков или уполномоченных им (ими) лиц.

Уведомление владельцев (пользователей) смежных земельных участков о дате и времени проведения работ по закреплению граничными знаками пределов земельного участка в натуре (на местности) осуществляется исполнителем заблаговременно, не позже чем за пять рабочих дней до начала работ из закрепления граничными знаками пределов земельного участка в натуре (на местности). Уведомление направляется заказным письмом, курьерской почтой или с помощью других средств связи, которые обеспечивают фиксацию сообщения.

Владельцам (пользователи) смежных земельных участков, местожительство или местонахождение которых неизвестно, сообщается о времени проведения работ по закреплению граничными знаками поворотных точек пределов земельного участка в натуре (на местности) через объявление в печати по местонахождению земельного участка.

Закрепление граничными знаками пределов земельного участка в натуре (на местности) может осуществляться при отсутствии владельцев (пользователей) смежных земельных участков в случае их неявки, если они были должным образом поставлены в известность о времени проведения вышеупомянутых работ, о чем отмечается в акте приема-передачи граничных знаков на хранение.

Интересно! Несогласование соседом пределов земельного участка не является само по себе законным основанием для принятия решения органом местного самоуправления об отказе в утверждении технической документации на земельный участок и отказа в передаче такого земельного участка в собственность заявителя (см., например, постановление Верховного Суда от 18.04.2018 по делу №346/4408/15-ц).

Передача граничных знаков на хранение владельцу (пользователю) земельного участка осуществляется по акту приема-передачи граничных знаков на хранение.

Владельцы земли и землепользователи, в том числе арендаторы, обязаны соблюдать пределы земельного участказакрепленной в натуре (на местности) граничными знаками установленного образца.

Стоимость и сроки установления пределов земельного участка

Стоимость установления пределов земельного участка в натуре (на местности) и сроки выполнения таких работ зависят от площади земельного участка, сложности работ и других факторов и отображаются в договоре.

Решение спора относительно установления пределов земельного участка

Земельным кодексом Украины предусмотрено, что органы местного самоуправления решают земельные споры в пределах населенных пунктов относительно пределов земельных участков, которые находятся в собственности и пользовании граждан, и соблюдения гражданами правил добрососедства. Споры относительно разграничения пределов районов в городах, за пределами населенных пунктов решает Госгеокадастр.

В случае несогласия владельцев земли или землепользователей с решением органов местного самоуправления или Госгеокадастра спор решается в суде.

minjust.gov.ua