Суммарное или ежегодное повышение квалификации для аттестации учителя?

Статья 51 закона «О среднем образовании» установлено, что каждый педагогический работник обязан ежегодно повышать свою квалификацию в соответствии с Законом Украины «Об образовании» с учетом особенностей, определенных настоящим Законом. Общее количество академических часов для повышения квалификации педагогического работника в течение пяти лет, оплачиваемой за счет средств государственного и местных бюджетов, не может быть менее 150 часов. Также предусмотрено, что на основе предложений педагогических работников педагогический совет учебного заведения формирует и утверждает годовой план повышения квалификации педагогических работников на следующий календарный год, определяющий в частности субъектов повышения квалификации, количество часов, сроки ее прохождения.

То есть повышение квалификации – это обязанность педагогического работника, который обеспечивается в соответствии с годовым планом учреждения и бюджетными средствами с определением соответствующих субъектов повышения квалификации, где это будет осуществляться.

Вопросы аттестации педагогических работников урегулированы ст.48 закона «О полном общем среднем образовании», которым предусмотрено, что аттестация педагогических работников осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об образовании» с учетом настоящего Закона и в порядке, утвержденном центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки.

В ст.50 Закона «Об образовании» отмечено, что аттестация педагогических работников – это система мер, направленных на всестороннее и комплексное оценивание педагогической деятельности педагогических работников.

Установлено, что аттестация педагогов может быть очередной или внеочередной. Педагогический работник проходит очередную аттестацию не менее одного раза в пять лет, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

По результатам аттестации определяется соответствие педагогического работника занимаемой должности, присваиваются или подтверждаются квалификационные категории, присваиваются педагогические звания. Перечень квалификационных категорий и педагогических званий педагогических работников определяется Кабинетом Министров Украины.

То есть настоящей статьей не предусмотрены условия, что аттестация педагогического работника возможна только при условии ежегодного повышения квалификации.

Статья 59 закона «Об образовании» урегулирована вопросом профессионального развития и повышения квалификации педагогических работников, который предусматривает постоянное самообразование, участие в программах повышения квалификации и другие виды и формы профессионального роста. Предусмотрено, что общее количество часов, отведенное повышение квалификации педагогического работника, оплачиваемой средства соответствующих бюджетов, определяется законодательством. Также установлено, что необходимым условием аттестации педагога является повышение квалификации.

Но и в этой статье отсутствует требование об обязательности ежегодного повышения квалификации для целей аттестации педагога.

То есть требование относительно ежегодного повышения квалификации, предусмотренного ст.51 закона «О полном среднем образовании», касается обязанности педагогов повышать свой профессиональный уровень, а процедура аттестации, указанная в ст. 48 закона «О полном среднем образовании» и ст.50 Закона «Об образовании», предусматривающий определение квалификационного уровня педагогической деятельности работника, не требует ежегодного повышения квалификации.

Указанное отражено также в Положении об аттестации педагогических работников, утвержденном приказом МОН Украины от 9.09.2022 № 805.

В частности, подпунктом 5 пункта 3 приказа МОН № 805 установлено, что минимальный общий объем повышения квалификации педагогических работников учреждений общего среднего образования, необходимый им для прохождения аттестации, составляет не менее 150 часов в течение пяти лет.

Пунктом 8 раздела I Положения об аттестации установлено, что повышение квалификации педагогических работников проводится в межаттестационный период в соответствии с законодательством и является необходимым условием аттестации. Общий объем повышения квалификации определяется суммарно за последние 5 лет до аттестации и независимо от субъекта повышения квалификации, вида, формы или направления, по которым педагогический работник прошел повышение квалификации.

То есть, предусмотрено условие о суммарном объеме повышения квалификации на протяжении последних перед аттестацией пяти лет в количестве не менее 150 часов, а не о ежегодном прохождении квалификации на протяжении этих пяти лет с общим его объемом не менее 150 часов.

Поэтому аттестационная комиссия должна принять соответствующее решение о соответствии (несоответствие) педагогического работника занимаемой должности, присвоении (подтверждении) ему соответствующей квалификационной категории и педагогического звания или об отказе в таком присвоении (подтверждении) в зависимости от результатов его профессиональной деятельности с учетом того, что суммарный объем повышение его квалификации за 5 лет составляет 150 часов.

https://pon.org.ua