Прозрачное строительство, цифровизация и быстрое восстановление энергообъектов, — Правительство приняло изменения в особенности закупок

Правительство окончательно нормировало обязательства заказчиков публиковать в системе Prozorro информацию о ценах на закупаемые при ремонте и строительстве материалы и ресурсы. Это решение обеспечивает выполнение норм Закона № 3988-ІХ, усиливает прозрачность в сфере закупок, позволяет контролировать расходы из бюджета и уменьшает риск злоупотреблений. Соответствующее постановление Кабинет Министров принял на заседании 1 сентября.

В прошлом году Верховная Рада Украины приняла изменения в Закон Украины "О публичных закупках", направленных на обеспечение прозрачного использования средств при публичных закупках услуг по текущему ремонту, работ по строительству путем обнародования информации о ценах на материальные ресурсы. Диалог с рынком и заказчиками показал, что для однозначного понимания всех требований законодательства необходимо внести соответствующие изменения в особенности осуществления закупок во время действия режима военного положения, закрепленных постановлением Правительства №1178.

Ранее Законом № 3988-ІХ уже было определено, что заказчики обязаны публиковать в Prozorro документы с ценами на материальные ресурсы – с указанием количества, стоимости, расходов на транспортировку и страны происхождения. Принятым постановлением определено, что даже если договор о закупке услуг по текущему ремонту (в том числе с разработкой проектной документации), работ по новому строительству, работ по строительству объектов с разработкой проектной документации, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта строительства, заключается без использования электронной системы закупок, в отчет о таком договоре машиночитаемом формате. (Машиночитаемый формат – формат данных, структурированный таким образом, что позволяет идентифицировать, преобразовывать и получать конкретные данные, включая отдельные факты и их внутреннюю структуру без участия человека).

"Вся информация о закупках в сфере строительства теперь должна быть доступна в машиночитаемом формате. Так журналисты, эксперты и граждане могут быстро анализировать, сколько и за что платит государство. Это убирает возможность скрывать завышенные цены и гарантирует эффективное использование бюджетных средств в военное время", - отметил Министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Алексей Солекс.

В случае внесения изменений в договоры о закупке, в частности, относительно цен на материальные ресурсы, заказчики также будут публиковать новые цены.

Кроме того, учитывая необходимость быстро восстанавливать объекты топливно-энергетического комплекса, проводить ремонты, готовиться к следующему отопительному сезону, правительство продолжило действие исключений по применению электронных процедур для закупки газопоршневых, газотурбинных, когенерационных установок и другого оборудования. В то же время, предусмотрена обязанность публиковать цены и отчеты по таким закупкам.

У субъектов рынка природного газа появилась возможность покупать без проведения процедур закупок компрессорных, газопоршневых и/или газотурбинных газоперекачивающих агрегатов, в том числе бывших в употреблении, а также услуг, необходимых для проведения их оценки. При этом закупка таких агрегатов, бывших в употреблении, производится по цене, не превышающей их стоимость, определенную на основании заключения эксперта или отчета об оценке имущества.

Еще один акцент Правительство сделало на порядок внесения изменений в договоры о закупке. Уточнена позиция, что цена договора при колебании цены товара на рынке может изменяться до 10% при каждом изменении цены. Таким образом, в случае значительных колебаний цен на рынке заказчики не будут вынуждены расторгать договор и проводить новый тендер. При этом вводится максимальное ограничение в 50% изменения первоначальной цены товара в договоре, что вместе с обязательной публикацией документального обоснования изменения цены станет предохранителем возможных злоупотреблений.

Кроме того, продолжается постепенная цифровизация всех закупочных процессов: теперь постановление прямо предусматривает оформление определенных решений уполномоченных лиц заказчика в виде электронных документов, без необходимости создания их на бумаге.

Правительственный портал