Правительство одобрило пакет изменений для медицинской системы: больше ресурсов для больниц и новые возможности для пациентов

На очередном заседании Кабинета Министров Украины было рассмотрено и принято 14 нормативно-правовых актов, касающихся сферы здравоохранения. Этот пакет решений комплексно охватывает потребности системы здравоохранения, усиливает защиту пациентов и создает условия для современных практик. Каждое из постановлений направлено на решение конкретных задач в системе здравоохранения: от увеличения финансирования сложных хирургических случаев и развития трансплантации до защиты здоровья детей в садах и более прозрачного управления медучреждениями.

"Медицинская система должна меняться так же быстро, как меняется страна в условиях войны, ежедневно сталкиваясь с новыми вызовами. Сегодня на заседании Правительства приняли пакет решений, позволяющий системе быть гибкой, сильной и более близкой к людям. Это больше финансирования для сложных случаев болезни, новые возможности для пациентов, прозрачные правила для больниц, мы закладываем в больницу. садик или пациент с хронической болезнью получают помощь, когда она нужна. Так мы строим современную качественную медицину, которая способна держать удар сегодня и станет фундаментом сильной Украины после победы”, - отметил Министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.

В частности, Кабинет Министров Украины принял изменения в Программу медицинских гарантий, предусматривающих увеличение финансирования учреждений здравоохранения, оказывающих помощь пациентам со сложными травмами. Напомним, только на прошлой неделе в Министерстве здравоохранения состоялось совещание с участием НСЗУ и представителей указанных больниц, где обсуждали ключевые вызовы и необходимость увеличения финансирования сложных случаев лечения, и уже сегодня это постановление принято. Принятые Правительством изменения предполагают введение дополнительного коэффициента ресурсоемкости для 88 диагностически родственных групп, введение механизма оплаты нескольких хирургических вмешательств в пределах одного случая (до пяти операций) и существенное повышение тарифов на наиболее ресурсоемкие процедуры. Так, оплата за проведение ЭКМО растет со 177 тыс. грн. до 342 тыс. грн., а за инвазивную вентиляцию продолжительностью свыше 336 часов — со 140 тыс. грн. до 288 тыс. грн. Изменения также охватывают помощь при ожогах, часто сопровождающих минно-взрывные травмы, операции на суставах, лечение расстройств нервной системы с применением инвазивной вентиляции легких. Это означает, что медучреждения получат адекватную компенсацию за сложное лечение, что повысит их готовность принимать самые тяжелые случаи. А пациентам – как военным, так и гражданским – это гарантирует еще более качественную медицинскую помощь в условиях войны.

Кроме того, Правительство приняло изменения, благодаря которым пациенты с хроническими коронарными синдромами смогут получать услуги по плановой стентированию безвозмездно. Для этого в перечень медицинских изделий, которые централизованно закупаются за средства государственного бюджета, включено 14 новых позиций, необходимых для проведения данного вида медицинских вмешательств. Закупки медизделий будут осуществлять Медицинские закупки Украины на сумму около 300 млн грн. Это позволит обеспечить больнице необходимым расходным материалам по единым стандартам и сделать процесс оказания помощи прозрачным и контролируемым. В общем, решение будет способствовать уменьшению очередей, количеству ургентных госпитализаций и снизит финансовую нагрузку на пациентов. Такой шаг является частью подготовки к запуску общегосударственной программы ежегодных бесплатных профилактических медицинских обследований для украинцев от 40 лет — Национального чека, который заработает с 1 января 2026 года. Национальный чекап будет включать обследование на сердечно-сосудистые заболевания, диабет и психические расстройства.

Также принято постановление, регулирующее порядок трансплантации по принципу «домино», включая поиск пар первый реципиент – второй реципиент, медицинские показания первого реципиента и перечень органов, которые могут иметь донорское применение для второго. Этот метод уже более двух десятилетий успешно применяется в мире. Чаще всего – при лечении наследственного транстиретинового амилоидоза (ATTRv): пациенту пересаживают донорскую печень, а его собственная – функционально пригодная – печень может помочь другому реципиенту. Решение позволит увеличить количество успешных операций и снизить нагрузку на очередь реципиентов. Постановление также предусматривает изменения в Единую государственную информационную систему трансплантации органов и тканей, что обеспечит прозрачность и контроль процесса на национальном уровне.

"За последние годы трансплантация в Украине прошла путь от единичных операций до системной работы, которая спасает сотни жизней ежегодно. В 2024 году выполнено 516 трансплантаций органов: 337 пересадок почек, 107 — печени и 71 — сердца. Только за первое полугодие этого года уже проведено 304 пациентов. Покрывается государством в рамках программы медицинских гарантий расширить эти возможности и сделать трансплантацию еще более доступной для каждого, кто в ней нуждается”, - сказал Министр здравоохранения Украины Виктор Ляшко.

Еще одно важное изменение — Правительство определило четкие основания для расторжения контракта с руководителем здравоохранения государственной или коммунальной собственности. Это означает прозрачные и понятные правила контроля над его работой и персональную ответственность в случаях ненадлежащего управления ресурсами, нарушения законодательства или предоставления пациентам некачественных медицинских услуг. Главная задача медицинского учреждения – оказывать качественную медицинскую помощь, эффективно используя ресурсы и обеспечивая надлежащий уровень услуг для людей. От того как руководитель организует этот процесс, зависит доверие людей к медицинской системе в целом.

Продолжаем улучшать процесс оценки повседневного функционирования человека, уменьшая бюрократию и повышая уровень прозрачности и удобства для людей. Приняли новые решения, чтобы усовершенствовать правила работы экспертных команд по оценке. Уточнены обязанности администратора команд, расширены основания для направления оценки. Отдельное внимание уделено прозрачности процесса: учреждения смогут проверять выписки из решений экспертных команд через новый электронный сервис, что значительно уменьшает потребность в бумажных документах и ​​исключает риск фальсификаций. Теперь процесс оценивания будет включать и определение необходимости проведения дальнейшей комплексной оценки ограничений жизнедеятельности с использованием Международной классификации функционирования и передачу таких сведений в Единую информационную систему социальной сферы.

Утвержден перечень обязательных мер по здравоохранению дошкольников – и это серьезный шаг к безопасности и благополучию маленьких украинцев. Речь идет о защите детей от инфекционных и неинфекционных болезней, формировании у малышей навыки здорового образа жизни и создании здоровой образовательной среды. Кроме того, определены требования к обустройству и оснащению медицинских ячеек и медицинских кабинетов в учреждениях дошкольного образования. Это означает гарантированную медицинскую помощь каждому ребенку в садике.

Кроме того, Правительство приняло ряд решений для обеспечения непрерывного доступа к лекарственным средствам. Во-первых, устранена правовая неопределенность в отношении лекарств, ввозимых в страну как гуманитарная помощь. Теперь в нормативной базе четко закреплено, что на них не распространяется действие порядка осуществления государственного контроля качества лекарственных средств, а ответственность за качество и безопасность такого лекарства несет получатель гуманитарной помощи. Во-вторых, урегулирован порядок декларирования цен. Владельцы регистрационных удостоверений на препараты, производимые по контракту на мощностях других компаний теперь могут самостоятельно формировать оптово-отпускные цены и вносить их в Национальный каталог. Раньше такая возможность была только у непосредственных производителей. Это решение обеспечивает единые прозрачные правила ценообразования для всех участников рынка.

Принятые сегодня постановления и распоряжения усиливают больше возможностей для больниц и делают медицинскую систему более современной и устойчивой. Это еще один шаг к тому, чтобы качественная бесплатная медицина была доступна каждому украинцу.

Правительственный портал