Порядок исполнения судебных решений о взыскании алиментов

Выполнение судебных решений о взыскании алиментов осуществляют государственные и частные исполнители в порядке, установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве» (далее — Закон).

На сегодняшний день в условиях военного положения исполнение судебных решений о взыскании алиментов обеспечивается в установленном законодательством порядке.

Исполнитель должен взимать с должника алименты в размере, определенном исполнительным документом, но не менее минимального гарантированного размера, предусмотренного Семейным кодексом Украины (далее – СК).

Согласно статье 182 СК Украины, размер алиментов должен быть необходимым и достаточным для обеспечения гармоничного развития ребенка.

Минимальный гарантированный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Минимальный рекомендуемый размер алиментов на ребенка составляет размер прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и может быть присужден судом в случае достаточности заработка (дохода) плательщика алиментов.

Если должник получает доход, исполнение решений осуществляется путем удержания алиментных сумм из заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника на основании постановления исполнителя.

В то же время, необходимо отметить, что основными проблемами неисполнения судебных решений о взыскании алиментов является отсутствие у должников средств и имущества, на которое возможно обратить взыскание, должники не работают и не получают доходов.

Кроме того, положениями законодательства определена система мер в случае невыполнения решений о взыскании алиментов. Так, при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму платежей за три месяца исполнитель совершает следующие действия:

• выносит сообщение о внесении сведений о должнике в Единый реестр должников;
• осуществляет меры по обращению взыскания на имущество должника;
• направляет взыскателю письменное разъяснение о праве на обращение в органы досудебного расследования с заявлением (сообщением) о совершении уголовного правонарушения должником, заключающееся в уклонении от уплаты алиментов.

Следует обратить внимание, что исключительно взыскатели наделены правом обратиться в правоохранительные органы с заявлением о нарушении в отношении должника уголовного производства за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей, поскольку согласно статье 477 Уголовного процессуального кодекса Украины производство может быть начато только на основании заявления потерпевшего.

В случае если есть задолженность по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 4 месяца (и 3 месяца – если алименты уплачиваются на содержание ребенка с инвалидностью, тяжелобольного ребенка) государственный исполнитель выносит мотивированные постановления об установлении временного ограничения должника в праве:

• выезда за пределы Украины;
• управление транспортными средствами (кроме случаев, определенных частью 10 статьи 71 Закона);
• пользование огнестрельным охотничьим, пневматическим и охлажденным оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам металлическими снарядами несмертельного действия;
• охота.

При этом если должником уплачена задолженность в полном объеме, указанные временные меры прекращаются на основании постановлений государственного исполнителя об отмене таких мер или окончании исполнительного производства.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 10-2 раздела XIII «Заключительные и переходные положения» Закона временно, на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины останавливается действие постановлений государственных исполнителей об установлении временного ограничения должника в праве пользования огнестрельной и пневматической охлажденным оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженными резиновыми или аналогичными по своим свойствам металлическими снарядами несмертельного действия.

Также к должникам применяется такая мера влияния как наложение штрафов при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 1 год (20% от суммы задолженности по уплате алиментов), за 2 года (30% от суммы задолженности по уплате алиментов) ), за 3 года (50% от суммы задолженности по уплате алиментов).

В дальнейшем постановление о наложении штрафа в размере 20% выносится исполнителем при увеличении размера задолженности должника на сумму, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за один год.

При этом суммы штрафов взимаются исполнителем с должника после погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме и перечисляются взыскателю.

В случае наличия в действиях должника признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 1831 Кодекса Украины об административных правонарушениях (неуплата алиментов), государственный исполнитель составляет протокол об административном правонарушении и направляет его для рассмотрения в соответствующий суд.

Неуплата алиментов на содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи, приведшей к возникновению задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению влечет выполнение общественно полезных работ на срок от 120 до 240 часов. Повторное в течение года совершение правонарушения влечет за собой выполнение общественно полезных работ сроком от 240 до 360 часов.

За выполнение общественно полезных работ нарушителю начисляется плата за проделанную им работу, которая перечисляется на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы для дальнейшего погашения задолженности по уплате алиментов.

Кроме того, обращаем внимание, что с 05.01.2017 вступили в силу положения статей 8, 9 Закона, предусматривающие введение автоматизированной системы исполнительного производства и Единого реестра должников (далее – Реестр).

Согласно части первой статьи 9 Закона, Единый реестр должников – это систематизированная база данных о должниках, которая является составной частью автоматизированной системы исполнительного производства и ведется с целью обнародования в режиме реального времени информации о невыполненных имущественных обязательствах должников и предотвращении отчуждения должников.

Дополнительно отмечаем, что порядок функционирования Реестра определен разделом XІ Положения об автоматизированной системе исполнительного производства, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 05.08.2016 № 2432/5 (далее – Положение).

Согласно пункту 1 раздела XI Положения, Единый реестр должников формируется с целью обнародования в режиме реального времени информации о невыполненных имущественных обязательствах должников и предотвращении отчуждения должниками имущества.

В соответствии с пунктами 10, 11 раздела XI Положения, пользование Реестром осуществляется путем поиска и просмотра через веб-сайт информации из Единого реестра должников с возможностью ее копирования и распечатки.

Поиск информации через вебсайт Единого реестра осуществляется по следующим реквизитам:

• фамилия, имя, отчество (при его наличии), число, месяц, год рождения должника - физического лица, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при наличии);
• наименование, идентификационный код в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований должника – юридического лица;
• категория взыскания согласно пункту 8 раздела I настоящего Положения.

Сведения о должниках, включенные в Единый реестр должников, открыты и размещаются на официальном вебсайте Министерства юстиции Украины.

Также следует отметить, что в случае неполучения алиментов взыскатели имеют право на получение временной государственной помощи детям, порядок которой регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 2006 г. № 189 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов , не имеют возможности содержать ребенка или место жительства их неизвестно».

 Информация по состоянию на 20.09.2024