Перспективное законодательство: введение штрафов за задержку выплаты зарплаты

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов считает целесообразным начать работу по решению вопроса своевременной выплаты заработной платы в Украине, в связи с чем рекомендовал Верховной Раде принять за основу Проект Закона от 19.07.2023 №9510 « О внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении защиты требований работников по выплате задолженности по заработной плате, в том числе в случае неплатежеспособности работодателя».

Законопроектом предусматривается, в частности:

• обязать работодателя, в случае задержки выплаты заработной платы сроком более 15 календарных дней после окончания месяца, за который осуществляется выплата, уплатить работнику пеню в размере и на условиях, определенных трудовым или коллективным договором, но не менее учетной ставки НБУ в расчете на год за каждый день задержки и выплатить всю сумму задолженности по заработной плате и сумму компенсации в соответствии с Законом «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты»;
• предоставить право работнику временно прекратить выполнение работы в случае задержки выплаты заработной платы сроком более 15 календарных дней;
• заложение законодательных оснований для создания гарантийного учреждения для удовлетворения денежных требований наемных работников в случае неплатежеспособности работодателя;
• выплата работнику компенсации в размере трех среднемесячных заработных плат работника за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу, в котором возбуждено дело о банкротстве или прекращен трудовой договор в случае увольнения работника до возбуждения указанного дела. При этом максимальный размер компенсации не может превышать двенадцати минимальных заработных плат на 1 января соответствующего года;
• включение в Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования периода, за который выплачена вышеуказанная компенсация заработной платы, как периода, за который уплачен единый взнос из выплаченной суммы компенсации заработной платы, и учет такого периода при исчислении страхового стажа для назначения пенсий и страховых пособий за счет средств социального страхования.

Некоторые положения законопроекта рекомендуется вводить только после завершения военного положения в Украине. Такой подход вполне понятен – защита от дополнительной нагрузки частных предприятий, уплачивающих налоги и обеспечивающих граждан рабочими местами, но иногда испытывающих финансовые трудности.

Цель данного проекта закона – сделать экономически невыгодным для работодателя задерживать выплату заработной платы, создать условия для сокращения объемов задолженности и ее выплаты, повысить уровень экономической защиты работника в случае несвоевременной оплаты труда, а также обеспечение создания механизма компенсации заработной платы в случае неплатежеспособности работодателя.

Опыт европейских стран свидетельствует, что главным условием минимизации задолженности является социальный диалог, четкое соблюдение требований законодательства, прозрачность, широкое использование работниками механизмов активной борьбы за собственные трудовые права.

https://smu.dsp.gov.ua