Перевод с пенсии государственного служащего на пенсию по возрасту на общих основаниях

Перевод с пенсии государственного служащего на пенсию по возрасту на общих основаниях предполагает применение показателя средней заработной платы – КАС ВС.

Переход лица с пенсии по возрасту, назначенному по Закону Украины от 16 декабря 1993 года № 3723-XII «О государственной службе», на пенсию по возрасту по Закону Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» осуществляется по способу первичного назначения годы, предшествующие году обращения, в соответствии со ст. 40 Закона №1058-IV.

Такой вывод сделала судебная палата по рассмотрению дел по защите социальных прав Кассационного административного суда в составе Верховного Суда по делу, в котором оспаривалось право истицы, которому была назначена пенсия в соответствии с Законом № 3723-ХІІ, на назначение пенсии по возрасту на общих основаниях с ее новым исчислением согласно при этом. 40 Закона № 1058-IV по достижении им пенсионного возраста.

Судебная палата, решая вопрос о применении показателя средней заработной платы при переводе с пенсии по возрасту, назначенной в соответствии с Законом № 3723-XII, на пенсию по возрасту согласно Закону № 1058-IV, отметила, что ч. 3 ст. 45 Закона № 1058-IV устанавливается порядок перевода с одного вида пенсии, назначенной именно по настоящему Закону, на другой. В случае же перевода пенсионера, получающего пенсию по другому Закону, в частности Закону № 3723-ХІІ, на пенсию по возрасту или по инвалидности по Закону № 1058-IV, должен учитываться показатель средней заработной платы за три календарных года, предшествующих году назначения нового вида пенсии.

Суд обратил внимание на то, что согласно ст. 37 Закона № 3723-ХІІ (в редакции, действующей на время назначения пенсии истцу) размер пенсии определялся в процентном соотношении к заработной плате государственного служащего, на которую начислялись страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Механизм исчисления такой пенсии не предусматривал применение показателя средней заработной платы (дохода) в Украине, являющегося ключевым элементом формулы, определенной ст. 40 Закона №1058-IV. Следовательно, при назначении пенсии по Закону № 3723-ХІІ показатель средней заработной платы (дохода) в Украине не определялся и не применялся. Поэтому в отношении истицы отсутствует показатель средней заработной платы, который мог бы учитываться при назначении предыдущего вида пенсии в контексте ч. 3 ст. 45 Закона №1058-IV.

Таким образом, Верховный Суд учредил, что перевод истицы с пенсии по возрасту, назначенной согласно Закону № 3723-XII, предусматривающий другие основания и порядок назначения пенсии, на пенсию по возрасту, назначенную в соответствии с Законом № 1058-IV, является первичным назначением пенсии в пределах солидарной системы и такая пенсия календарные годы, предшествующие году обращения.

Постановление судебной палаты по рассмотрению дел по защите социальных прав КАС ВС от 12 мая 2026 г. по делу № 460/25663/23 (производство № К/990/26005/24) – https://reyestr.court.gov.ua/Review/136452238.

Судебная власть Украины