Относительно оснований выплаты работнику среднего заработка за время вынужденного прогула

Согласно статье 235 Кодекса законов о труде Украины в случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу, в том числе в связи с уведомлением о нарушении требований Закона Украины "О предотвращении коррупции" другим лицом, работник должен быть восстановлен на предыдущий работе органом, рассматривающим трудовой спор. При вынесении решения о возобновлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более одного года.

Если заявление о возобновлении на работе рассматривается более одного года, не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула. Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда в постановлении от 28 декабря 2022 года по делу № 460/2675/18 высказался об основаниях выплаты работнику среднего заработка за время вынужденного прогула, отмечает, что системный анализ и толкование предписаний статьи 235 КЗ случаи, в которых может произойти вынужденный прогул, а именно в случае:

• незаконного увольнения работника;
• незаконного перевода работника на другую работу;
• задержки выдачи трудовой книжки по вине собственника или уполномоченного им органа;
• задержки исполнения решения о возобновлении на работе;
• необоснованного отказа в принятии на работу;
• несвоевременное заключение трудового договора;
• по причине неправильной формулировки причин увольнения в трудовой книжке, что препятствовало дальнейшему трудоустройству работника.

При этом вынужденности прогула оказывают противоправные действия или бездействие работодателя, в результате которых работник лишается права выполнять трудовые обязанности и получать за это заработную плату. То есть работник не может выйти на работу и реализовывать должное ему право на труд и оплату труда через виновные действия (бездействие) работодателя.

Следовательно, вынужденный прогул - это время, в течение которого работник по вине работодателя не мог выполнять трудовые функции. Исчерпывающий перечень оснований выплаты работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула определен статьями 235, 236 КЗоТ Украины и они не подлежат расширенному толкованию. Верховный Суд подчеркнул, что оплата вынужденного прогула в установленных указанными статьями КЗоТ Украины случаях является мерой материальной ответственности работодателя за нарушение права работника на труд. Основанием материальной ответственности работодателя является трудовое имущественное правонарушение, то есть виновное противоправное нарушение работодателем своих трудовых обязанностей, в результате чего причиняется имущественный вред работнику.

https://protedu.org