Относительно оплаты временной нетрудоспособности застрахованному лицу, работающему по совместительству и определению основного места работы

С 1 января 2023 года в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23 сентября 1999 года № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) внесены изменения, в частности, часть первая статьи 22 изложена в новой редакции, а именно установлено, что “страховая выплата в связи с временной потерей трудоспособности застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта), гиг-контракта, иного гражданско-правового договора и по другим основаниям, предусмотренным законом, назначается и осуществляется по основному месту работы ( деятельности)”.

Обращаем внимание, что в случае временной нетрудоспособности работника работодатель осуществляет, как правило, кроме случаев установленных законодательством две выплаты:

•  оплату первых 5 дней нетрудоспособности, выплачиваемой за счет собственных средств.
•  пособие по временной нетрудоспособности за счет Пенсионного фонда, назначаемого начиная с шестого дня временной нетрудоспособности.

Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пунктах 1 и 7 части первой статьи 15 Закона №1105, производится за счет средств работодателя в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. (ч.2 ст. Закона №1105).

Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2015 г. № 440. (далее Порядок №440). Согласно пункту 2 Порядка № 440 оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности производится по основному месту работы застрахованного лица и по месту работы по совместительству в форме материального обеспечения, что полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода).

Министерством социальной политики Украины предоставлено дополнительно разъяснение, что первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются работодателями как по основному месту работы, так и по совместительству (письмо от 15.02.2023 г. № 494/0/290-23/54).
Страховая выплата в связи с временной потерей трудоспособности, как указано выше, назначается с шестого дня временной нетрудоспособности по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (наему).

В разъяснении ПФУ (письмо № 1468-1025/Я-03/8-2800/23от 16.01.2023 г.) отдельно указано, что в словосочетании «предоставляется по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (наему) )» использован союз «или», который употребляется для определения того, что из ряда перечисленных предметов (явлений и т.п.) возможен только один.

Итак, частью первой статьи 22 Закона №1105 определена первоочередность реализации права застрахованных лиц на пособие по временной нетрудоспособности именно по основному месту работы (деятельности).

С учетом приведенного пособие по временной нетрудоспособности назначается и предоставляется застрахованным лицам страхователями по основному месту работы (деятельности), и только в случае не реализации застрахованным лицом права на такую помощь она предоставляется по месту работы по совместительству.

Таким образом, принятие страхователем решения о назначении помощи работнику, работающему по совместительству за счет ПФУ (с шестого дня временной нетрудоспособности) возможно, если работником предоставлено уведомление об отказе в назначении помощи по основному месту работы.

Основное место работы – это место работы, где работник работает на основании заключенного трудового договора, и определенное им как основное в соответствии с поданным заявлением (до отзыва) и сведениями, учитываемыми в реестре застрахованных лиц Государственного реестра на его основании. (Пункт 12 части первой статьи 1 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI).

Застрахованное лицо, согласно пункту 3 части второй статьи 16 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058-IV обязано уведомлять страхователя, у которого лицо работает по основному месту работы, об определении лицом такого места работы как основного в соответствии с поданным ею заявлением (до его отзыва). Таким образом, основное место работы работника может определяться по его заявлению. Соответствующая позиция по определению «основного места работы» изложена в письме Министерства экономики Украины в письме от 07.10.2021 (4712-06/49022-07).

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный в Электронном реестре листков нетрудоспособности в соответствии с Порядком выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения21.2.

Информацию о сложившемся листке нетрудоспособности работника работодатель получает через свой кабинет страхователя на веб портале электронных услуг Пенсионного фонда Украины. Данные о трудовых отношениях работника с тем или иным страхователем основываются на данных Реестра застрахованных лиц.

Как свидетельствует практика, имеют место нередкие случаи, когда на дату формирования листка нетрудоспособности работодателем не было подано уведомление о принятии на работу работника, отчет по ЕСВ, допущены ошибки службами персонала, в частности не рассмотрены страхователями своевременно заявления застрахованных лиц об изменении (отзыве) заявления о определение основного места работы, не приняты решения об увольнении работника, или не было оформлено увольнение работника из-за боевых действий и потерей вследствие этой связи с работодателем, что приводит к недоразумениям, в том числе и потому, что у работника, который при принятии на работу указал место работы как основное, уже есть определенное основное место работы по его заявлению. Учитывая вышеизложенное, если установлено, что у работника указано другое основное место работы, работодателям рекомендовано придерживаться следующего алгоритма действий:

• После принятия листка нетрудоспособности рассмотреть и принять решение о выплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу или об отказе. Основания для отказа в предоставлении пособия по временной нетрудоспособности приведены в части первой статьи 16 Закона №1105.
• При отсутствии оснований отказа провести оплату первых 5 дней нетрудоспособности.
• Разъяснить работнику его обязанности как застрахованного лица по определению основного места работы, а также требования законодательства относительно первоочередности реализации права на пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работы.
• В случае предоставления работником уведомления об отказе в назначении пособия по основному месту работы и в связи с этим не получение им такой помощи следует принять решение о назначении пособия работнику и обеспечить его выплату в порядке и сроки, установленные законодательством.

https://smu.dsp.gov.ua