Не считается совместительством: директора ЗО могут преподавать, педагоги – вести кружки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

№1/1274-23 от 27 января 2023 года

Департаменты (управление) образования и науки
областных, Киевской городской государственных
(военно-гражданских) администраций

Заведения профессионального (профессионально-технического) и
профессионального высшего образования

О праве работников учебных заведений
заниматься преподавательской деятельностью в
своем учебном заведении

В Министерство образования и науки Украины обращаются работники учебных заведений относительно разъяснения относительно права работников учебных заведений, которые за основной должностью в заведении получают полный должностной оклад (ставку), заниматься преподавательской деятельностью в этом же учебном заведении в свое рабочее время по основной должности согласно с пунктом 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.1993 №102.

В соответствии с пунктом 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.1993 № 102 (далее – Инструкция № 102), руководящим работникам учебных заведений предоставлено право вести преподавательскую работу или занятия с кружками в этом заведении, но не более 9 часов и неделю (360 часов в году), если они по основной должности получают полный должностной оклад (ставку). Также другим работникам учебных заведений предоставлено право вести преподавательскую работу или занятия с кружками в этом заведении, но в среднем не более 12 часов в неделю (480 часов в год), если они по основной должности получают полный должностной оклад (ставку).

Указанным работникам за норму часов, определенную в этом пункте, оплата производится сверх основного должностного оклада (ставки) в порядке, предусмотренном соответственно для учителей, преподавателей и руководителей кружков (по тарификации). За часы преподавательской работы или занятий с кружками, выполненные в виде исключения, в связи с производственной необходимостью сверх нормы, указанной в настоящем пункте, производится почасовая оплата за фактическое количество часов, но не более 240 часов в год.

Выполнение преподавательской или кружковой работы, в пределах определенных пунктом 91 Инструкции № 102, разрешено руководящим и другим работникам учебных заведений в этом же учебном заведении в пределах своего рабочего времени по основной должности, поэтому такая преподавательская или кружковая работа не является совместительством.

Отмечаем, что Инструкция № 102 на сегодняшний день действует и применяется с 1 сентября 2005 года в части, не противоречащей условиям оплаты труда, определенным приказом Министерства образования и науки Украины от 26.09.2005 № 557.

Учитывая указанное, принятие постановления Кабинета Министров Украины от 22.11.2022 № 1306 и распоряжение Кабинета Министров Украины от 22.11.2022 № 1047-р, согласно которым утратили силу постановление Кабинета Министров Украины от 03.04.1993 № 245 работников государственных предприятий, учреждений и организаций» и приказ Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28.06.1993 № 43 «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» не ограничивает право на осуществление соответствующими работниками учебных заведений, предусмотренных пунктом 91 Инструкции № 102.

Относительно привлечения работников других учреждений, учреждений, предприятий и организаций к педагогической (преподавательской) работе в учебные заведения, выполнение которой в соответствии с перечнем работ, не являющимся совместительством (приказ № 43), допускалось в рабочее время с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации без содержания заработной платы (в том числе педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год), такое право утрачено с отменой указанных выше нормативных актов относительно совместительства.

Учитывая, что указанные нормативные акты использовались не только в образовательной отрасли, а касались работников всей бюджетной сферы, Министерство образования и науки обратилось в Министерство экономики, являющееся главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализование государственной политики в сфере труда , занятости населения, трудовых отношений, с необходимостью разработать проект решения Кабинета Министров Украины, который урегулировал бы указанный вопрос, позволив осуществлять отдельные виды преподавательской (педагогической) деятельности в определенных объемах и с почасовой оплатой в пределах основного рабочего времени.

В настоящее время для продолжения выполнения такой педагогической работы в учебных заведениях привлеченными работниками из других учреждений, учреждений, предприятий и организаций (в объеме не более 240 часов в год с почасовой оплатой труда), и поскольку такая работа выполнялась с разрешения руководителя предприятия, учреждения , организации по основному месту работы, рекомендуем откорректировать графики работы таких работников по основному месту работы, руководствуясь нормами статьи 60 Кодекса законов о труде Украины (применение гибкого графика работы), с целью предоставления возможности им осуществлять преподавательскую (педагогическую) деятельность по утвержденным в учебных заведениях расписанием.

Заместитель Министра                                                                                                                                                                                                                                                   Светлана Даниленко