Минсоцполитики инициировало законопроект о ЕИССС: как он изменит систему социальной поддержки

Без закона о Единой информационной системе социальной сферы социальная поддержка не будет эффективно работать. Об этом сказала министерша социальной политики Оксана Жолнович.

В Минсоцполитике с привлечением международной экспертизы был разработан проект закона о Единой информационной системе социальной сферы. Документ согласован с другими министерствами и направлен в Кабинет Министров Украины для рассмотрения и представления в Верховную Раду.

Система включает десятки реестров и баз данных социальной сферы, а также предусматривает информационные обмены с другими государственными реестрами, через что данные будут подтягиваться автоматически. Это позволит человеку или семье, нуждающейся в социальной поддержке, обратиться за ним в любой точке Украины онлайн или лично, не собирать различные справки для учреждений, а его запрос будет проработан максимально быстро.

«Старые системы, которыми пользуется социальная сфера в своей работе, влекут бумажные и неэффективные громоздкие процессы, заставляющие людей собирать много информации о себе, чтобы обратиться в тот или иной институт социальной сферы, и продлевают во времени получение человеком помощи от государства. Также разрозненные реестры не позволяют централизованно отслеживать все процессы от обращения человека до принятия решения о социальной поддержке. Например, пока нет возможности контролировать, вовремя рассмотрено обращение, не дублируется ли выплата в разных районах одному и тому же человеку и тому подобное.

Принятие закона о Единой информационной системе социальной сферы позволит оптимизировать и ускорить процедуру заказа и получения социальной поддержки, сделает все процессы прозрачными, быстрыми и эффективными для пользователей и позволит избежать ошибок при оказании поддержки. Важно, что это не только эффективный инструмент предоставления услуг гражданам, но и стратегический шаг в направлении цифровизации и внедрения европейских стандартов предоставления социальной поддержки», – сказала Оксана Жолнович, министерша социальной политики Украины.

По ее словам, старые решения создавали риски для конфиденциальности и безопасности данных из-за того, что специалисты пользовались устаревшими ресурсами. Например, были случаи, когда оккупанты на временно оккупированных территориях получали доступ к персональным данным украинских граждан. ЕИССС исключила возможность утечки информации, ведь данные хранятся централизованно и в облачном хранилище, и система позволяет ограничивать доступы и управлять ими.

Кроме того, режим без бумаг позволит избежать коррупционных рисков и злоупотреблений на местах. Например, недостатки старой системы позволили чиновнице в одной из областей выдавать фиктивные справки о рождении детей для получения выплат. Эта коррупционная схема нанесла государству ущерб в миллион гривен.

«Цифровое будущее социальной сферы уже здесь. Мы строим эту систему, которая сочетает в себе функционал тех разрозненных старых систем, часть которых работала с 90-х. Мы не оцифровываем хаос, а проводим реинжиниринг и переосмысливаем процессы и подходы, чтобы развивать эффективную, современную и человекоцентрическую экосистему. Единый социальный реестр стал основой или, можно сказать, сердцем системы. Внедрение единого реестра позволило впервые реализовать комплексный взгляд на поддержку конкретного человека или семьи, в отличие от устаревшего подхода, когда отдельно рассматривались обращения по поводу социальных услуг и пособий, льгот, субсидий или удостоверений», – пояснил Константин Кошеленко.

Сейчас ЕИССС пользуются во всех регионах и количество ее пользователей пересекло отметку 15 тысяч работников социальной сферы. Благодаря системе были реализованы выплаты ВПЛ, обращение за востребованными социальными пособиями на портале «Действие». Там доступны комплекс услуг для усыновителей – первичная консультация и регистрация кандидатов. Кроме того, впервые оцифрован Реестр предоставлятелей социальных услуг, который стал доступен в виде дашборда карты Украины.

Электронный кейс-менеджмент – среди новых подсистем ЕИССС, призванных упростить доступ к социальным услугам. Да, человеку или семье необязательно обращаться напрямую в орган социальной защиты населения, а соответствующее заявление также можно будет подать онлайн. После бета-тестирования функционала, охватывающего 4 пилотных региона, планируется запуск по всей Украине.

Благодаря международным партнерам, таким как Всемирная продовольственная программа ООН (WFP), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), БФ «Восточная Европа», Программы EGAP, Проект TAPAS, мы можем развивать систему без расходов из государственного бюджета.

«Всемирная продовольственная программа ООН помогает людям в Украине с февраля 2022 года, оказывая продуктовую и денежную помощь нуждающимся. И эта помощь оказывается людям прямо сейчас. Единая информационная система социальной сферы позволяет правительству эффективно и результативно оказывать различные виды помощи людям не только сейчас, но и в будущем. Мы поддерживаем Министерство социальной политики Украины в стремлении развивать ЕИССС, которая предоставляет возможности для принятия решений по социальной помощи и поддержке людей как можно быстрее», – сказал Дэвид Томас, руководитель программного отдела Всемирной продовольственной программы ООН.

https://www.msp.gov.ua