Кто дает консультации по представлению работодателями уведомления о принятии работника на работу и налагает штрафы за непредставление таких сообщений?

Согласно части третьей статьи 24 Кодекса законов о труде Украины работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, и уведомления центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное порядка Украины.

С домашними работниками заключается трудовой договор, который является основным документом, удостоверяющим возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений и определяет права и обязанности сторон, а также является основанием для допуска домашнего работника к работе после осуществления работодателем сообщения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по администрированию единого взноса домашнего работника на работу в порядке, установленном КМУ (часть вторая статьи 173 шт. 3 КЗоТ).

Кроме того, согласно части первой статьи 23 Закона Украины от 15 июля 2021 года № 1667-IX "О стимулировании развития цифровой экономики в Украине", который определяет организационные, правовые и финансовые основы функционирования правового режима Дея Сити, до начала выполнения работ (оказания услуг) гиг-специалистом резидент Дея Сити реализует государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в порядке, установленном КМУ.

Кабинет Министров Украины постановлением от 17 июня 2015 г. № 413 определил Порядок сообщения Государственной налоговой службе и ее территориальным органам о принятии работника (домашнего работника) на работу / заключение гиг-контракта или прекращения трудового договора с домашним работником .

То есть, согласно положениям Постановления № 413 органы ГНС только принимают от владельцев предприятий, учреждений, организаций или физических лиц и/или резидентов Действие Сити сообщения о принятии работника (домашнего работника) на работу / заключение гиг-контракта или прекращения трудового договора с домашним работником, однако не регулируют вопросы 4 шт. 3 КЗоТ и частью первой статьи 23 Закона №1667.

В соответствии с абзацем шестого пункта 1 Положения о Министерстве экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2025 года № 903, Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики, отношений социального диалога.

Следовательно, предоставление разъяснений относительно законодательства о труде в части заполнения и представления Уведомления находится в правовом поле Минэкономики.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной службе Украины по трудам, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2015 года № 96, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, является Государственная служба Украины по вопросам труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования, физическими лицами, использующими наемный труд, осуществляет Гоструд в порядке, определенном КМУ (статья 259 КЗоТ).

При этом штрафы, указанные в части второй статьи 265 КЗоТ, налагаются Гоструду в порядке, определенном КМУ.

Главное управление ГНС в Запорожской области